Справа № 22-а-92/11
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-92/11 Головуючий у 1 інстанції:Парій О.В.
Суддя-доповідач:Спас О.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«02»березня 2011 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого Спас О.В.,
суддів: Гончара О.С.,
Бабак А.М.,
при секретарі Семенчук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 16 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,
В С Т А Н О В И Л А:
23 листопада 2009 року ОСОБА_3В звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому зазначала, що має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте Управлінням ПФУ з 2006р. така надбавка до пенсії не нараховувалась та не виплачувалась. Просила зобов’язати Управління ПФУ здійснити їй перерахунок та виплату надбавки до пенсії за період з 01 січня 2006 року по грудень 2008 року, з 01 січня 2009 року по 23 листопада 2009 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 16 лютого 2010 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково. В задоволенні вимог щодо поновлення строку позовної давності - відмовлено.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 доплати до пенсії відповідно до положень, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 23 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ при здійсненні нарахування, перерахунку та виплати ОСОБА_3 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі З0 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2009 року по 23 листопада 2009 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянськ при здійсненні нарахування, перерахунку та виплати ОСОБА_3 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»керуватися розміром мінімальної пенсії за віком, встановленим на час її виплати у період листопада-грудня 2008 року та січня-листопада 2009року. В іншій частині вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління ПФУ в м. Бердянську Запорізької області просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову.
Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Предметом спору у даній адміністративній справі є право позивача на отримання передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які полягають у бездіяльності суб’єкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" пільг.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи позивач має статус дитини війни та перебуває на обліку у відповідному територіальному Управлінні Пенсійного фонду України.
У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. у справі №10рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно внесення змін до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Таким чином, цим рішенням, було відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Ст. 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»передбачає, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на 2008 рік затверджений у наступному розмірі: з 1 січня –470 грн., з 1 квітня –481 грн., з 1 липня –482 грн., з 1 жовтня –498 грн.
З огляду на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано та законно зобов’язав відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки до пенсії.
Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, діючи у відповідності до Закону України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів»щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами»від 02.12.2010р. № 2748-VІ, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області залишити без задоволення.
Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 16 лютого 2010 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України
Головуючий:
Судді: