ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"24" лютого 2011 р.Справа № 30/130-10-3532
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Гладишевої Т.Я.,
суддів Савицького Я.Ф., Лавренюк О.Т.
при секретарі судового засідання Бахчеван Х.М.
за участю представників сторін в судовому засіданні від 24.02.2011 року:
від позивачів: не з’явились;
від відповідачів: Одеська міська рада – не з’явився;
ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” –Борисенкова К.І., за довіреністю;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 та Фізичної особи –підприємця ОСОБА_3
на рішення господарського суду Одеської області від 07.12.2010 року
по справі № 30/130-10-3532
за позовом Фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 та Фізичної особи –підприємця ОСОБА_3
до відповідачів: Одеської міської ради
Товариства з обмеженою відповідальністю „РИНОК ПІВНІЧНИЙ”
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними договору купівлі –продажу та договору оренди землі
В судовому засіданні 24 лютого 2011 року згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2010 року фізична особа –підприємець ОСОБА_2, фізична особа –підприємець ОСОБА_3 звернулись з позовом до господарського суду Одеської області про 1) визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради № 3566 від 09.10.2008 року „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” в оренду земельної ділянки площею 3,3041 га за адресою: м. Одеса, пр –т Добровольського, 114/2 для експлуатації та обслуговування торговельного ринку”; 2) визнання недійсним договору купівлі – продажу нежитлових будівель № 81 від 19.06.2003 року, укладеного між Одеською міською радою та ПП „БУДКОМПЛЕКТ”; 3) визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 29.04.2009 року між Одеською міською радою та ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ”; 4) визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради № 1046-ХХІV від 26.03.2003 року „Про приватизацію та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси у 2003 –му році” в частині щодо відчуження об’єкту комунальної власності у вигляді нежитлових будівель літери „А,” „А1” та майна, розташованих за адресою: м. Одеса, пр –т Добровольського, 114/2.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення Одеської міської ради № 3566 від 09.10.2008 року „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” та рішення Одеської міської ради № 1046-ХХІV від 26.03.2003 року „Про приватизацію та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси у 2003 –му році” в частині щодо відчуження об’єкту комунальної власності у вигляді нежитлових будівель літери „А,” „А1” та майна, розташованих за адресою: м. Одеса, пр –т Добровольського, 114/2 прийняті з грубим порушенням чинного законодавства України та суперечать постанові Кабінету Міністрів України № 465 „Про впорядкування роботи продовольчих і речових ринків” від 29.04.1996 року, Положенню про порядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду затвердженому наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 21.05.1996 року N 290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.06.1996 року за N 271/1296, що є підставою для визнання оскаржуваних рішень незаконними та їх скасування. Укладені на підставі оскаржуваних рішень договір купівлі –продажу нежитлових будівель № 81 від 19.06.2003 року та договір оренди землі від 29.04.2009 року мають бути визнані недійсними у відповідності з частиною 1 ст. 203, ст. 215 Цивільного кодексу України.
Рішенням господарського суду Одеської області від 07.12.2010 року по справі № 30/130-10-3532 (суддя Рога Н.В.) в задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду мотивовано наступним: - рішення Одеської міської ради № 1046 ХХІV від 26.03.2003 року „Про приватизацію та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси у 2003 –му році” та рішення Одеської міської ради № 3566 –V від 09.10.2008 року „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” в оренду земельної ділянки площею 3,3041 га за адресою: м. Одеса, пр –т Добровольського, 114/2 для експлуатації та обслуговування торговельного ринку” не порушують права позивачів у справі, не суперечать нормам чинного станом на дату їх прийняття законодавства, прийняті у межах наданих органу місцевого самоврядування повноважень; - відсутні підстави для визнання недійсним договору купівлі –продажу нежитлових будівель № 81 від 19.06.2003 року, укладеного між Одеською міською радою та ПП „БУДКОМПЛЕКТ” враховуючи відповідність порядку укладання вказаного договору нормам Цивільного кодексу України та неможливість застосування до порядку укладання зазначеного договору купівлі –продажу Положення про порядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду; - відсутні підстави для визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 29.04.2009 року між Одеською міською радою та ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ”, враховуючи надання в оренду не цілісного майнового комплексу діючого ринку, а надання в оренду земельної ділянки за рахунок земель міста; - ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” є належним власником об’єкта, який складається з будівель літ. „А”, літ. „Б”, літ. „В”, літ. „Г”, літ. „Д”, літ. „Е” загальною площею 6426,8 кв. м, та розташований за адресою: м. Одеса, пр –т Добровольського, 114/2.
Не погодившись з рішенням від 07.12.2010 року, до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулись позивачі, вказуючи про прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм матеріального права та зазначаючи, що висновки суду не відповідають обставинам справи.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржники наводять наступне: - висновок суду щодо відсутності порушення прав позивачів як суб’єктів підприємницької діяльності –фізичних осіб, що здійснюють свою діяльність на території ринку, є помилковим; - висновок суду про відсутність суперечності оскаржуваних рішень Одеської міської ради нормам чинного законодавства, постанові Кабінету Міністрів України № 465 „Про впорядкування роботи продовольчих і речових ринків” від 29.04.1996 року та Положенню про порядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду є хибним, оскільки ринок, як об’єкт, може передаватись в оренду виключно за умов проведення відповідного конкурсу; - висновок суду щодо відсутності підстав для визнання недійсними договору купівлі –продажу нежитлових будівель № 81 від 19.06.2003 року та договору оренди землі, укладеного 29.04.2009 року, є також помилковим з огляду на укладання зазначених договорів на підставі оскаржуваних рішень Одеської міської ради, які суперечать нормам чинного законодавства України.
З викладених обставин скаржники вважають, що рішення суду від 07.12.2010 року підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позову.
24.02.2011 року в судове засідання позивачі та їх представники, а також представник Одеської міської ради не з’явились, будучи належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду апеляційної скарги, тим самим не скористались своїм процесуальним правом брати участь в засіданні суду апеляційної інстанції.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, надавши оцінку всім доказам у їх сукупності, заслухавши пояснення представника ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ”, судова колегія дійшла до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апеляційної скарги з огляду на наступне.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що 28.04.2000 року Одеською міською радою прийнято рішення № 946 –ХХІІІ „ Про нову редакцію Положення „Про механізм відчуження об’єктів комунальної власності” (додаток 1 до рішення міської ради від 08.12.1998 року № 56 –ХХІІІ „Про механізм відчуження об’єктів комунальної власності”), відповідно до якого Одеська міська рада вирішила затвердити нову редакцію Положення „Про механізм відчуження об’єктів комунальної власності” (додаток 1 до рішення міської ради від 08.12.1998 року № 56 –ХХІІІ „Про механізм відчуження об’єктів комунальної власності”).
Згідно з преамбулою вказаного Положення воно розроблено з метою упорядкування відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Одеси для отримання найбільшої користі від реалізації комунальної власності, прискорення процесу, застосування більш гнучкої системи оплати за об’єкти продажу. Відчуження об’єктів, які знаходяться у комунальній власності міста, здійснюється представництвом по управлінню комунальною власністю.
26.03.2003 року Одеською міською радою прийнято рішення № 1046 –ХХІV„Про приватизацію та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси у 2003 –му році”.
Відповідно до п. 1 вказаного рішення Одеська міська рада вирішила доручити Представництву по управлінню комунальною власністю підготувати програму приватизації та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси на 2003 –2005 роки і представити її на затвердження Одеською міською радою після прийняття Державної програми приватизації.
Пунктом 2 вказаного рішення Одеської міської ради доповнено перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, розташованих у м. Одесі, що підлягають приватизації та відчуженню у 2003 році згідно з рішенням Одеської міської ради № 961 –ХХІV від 20.01.2003 року (додаток 1).
У переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, розташованих у м. Одесі, що підлягають приватизації та відчуженню у 2003 році, у розділі 1 „Перелік об’єктів, що підлягають відчуженню” під номером 35 значиться: „будівлі літ. „А”, „А1”, споруди та майно; пр –т Добровольського, 114/2; викуп орендарем за грошові кошти”.
Згідно наявної в матеріалах справи копії договору купівлі –продажу № 81 від 19.06.2003 року вбачається, що Одеська міська рада в особі заступника начальника Представництва по управлінню комунальною власністю (Продавець) та Приватне підприємство „Будкомплект” в особі його директора (Покупець) уклали договір, відповідно до якого Продавець продав, а Покупець купив індивідуально визначене майно комунальної власності у вигляді нежитлових будівель літери „А”, „А1” та майна, розташованих за адресою: м. Одеса проспект Добровільського, 114/2; вказані будівлі загальною площею 6123,2 кв. м відображені у технічному паспорті та належать продавцю на підставі Свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі, яке видано виконавчим комітетом Одеської міської ради 18.06.2003 року на підставі його рішення № 295 від 20.05.2003 року.
Договір купівлі –продажу № 81 від 19.06.2003 року нотаріально посвідчено, про що свідчить відповідний запис на тексті договору.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, 01.08.2003 року виконавчим комітетом Одеської міської ради проведено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю „РИНОК ПІВНІЧНИЙ”.
Відповідно до п. 1.2 Статуту ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” підприємство створено шляхом перетворення Приватного підприємства „Будкомплект” і є повним правонаступником ПП „Будкомплект”, у тому числі по договору купівлі –продажу № 81 від 19.06.2003 року і по кредитному договору № 2798 від 16.07.2003 року.
Згідно свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі, виданого 18.06.2008 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, об’єкт, який розташований за адресою: м. Одеса, пр –т Добровольського, 114/2 в цілому дійсно належить ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” на праві приватної власності та складається з будівель літ. „А”, літ. „Б”, літ. „В”, літ. „Г”, літ. „Д”, літ. „Е” загальною площею 6426,8 кв. м, відображених у технічному паспорті від 23.05.2008 року.
Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, 18.06.2008 року здійснено державну реєстрацію права власності ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” на нежитлові будівлі за адресою: Одеська область, місто Одеса, проспект Доболвольського, 114/2.
09.10.2008 року Одеською міською радою прийнято рішення № 3566 „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання товариству з обмеженою відповідальністю „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” в оренду земельної ділянки площею 3,3041 га за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 114/2 для експлуатації та обслуговування торговельного ринку”, відповідно до якого було вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (додаток № 1); надати ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” земельну ділянку площею 3,3041 га за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 114/2 у довгострокову оренду терміном на 15 років для експлуатації та обслуговування торговельного ринку; затвердити договір оренди землі між Одеською міською радою та ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” (додаток 2); затвердити орендну плату за земельну ділянку на період експлуатації об’єкта в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.
29.04.2009 року між Одеською міською радою (Орендодавець) та ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець на підставі Закону України „Про оренду землі” та рішення Одеської міської ради № 3566 від 09.10.2008 року надає за рахунок земель міста, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку площею 33041 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 114/2, для експлуатації та обслуговування торговельного ринку, згідно з планом земельної ділянки, який є невід’ємною частиною договору.
Строк дії договору –на 15 років для експлуатації та обслуговування торговельного ринку (пункт 3.1 договору).
Орендна плата розрахована у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і складає 2444490,52 грн. на рік з урахуванням індексації за 2005-2008 роки.
Заявивши позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради № 3566 від 09.10.2008 року „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання товариству з обмеженою відповідальністю „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” в оренду земельної ділянки площею 3,3041 га за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 114/2 для експлуатації та обслуговування торговельного ринку”; визнання недійсним договору купівлі –продажу нежитлових будівель № 81 від 19.06.2003 року, укладеного між Одеською міською радою та Приватним підприємством „Будкомплект”; визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 29.04.2009 року між Одеською міською радою та ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” та про визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради № 1046 –ХХІV від 26.03.2003 року „Про приватизацію та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси у 2003 –му році” в частині щодо відчуження об’єкту комунальної власності у вигляді нежитлових будівель літери „А”, „А1” та майна, розташованих за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 114/2, позивачі обґрунтовують свої вимоги порушенням при прийнятті оскаржуваних рішень органу місцевого самоврядування від 26.03.2003 року № 1046 –ХХІV, від 09.10.2008 року № 3566 та при укладанні оспорюваних договору купівлі –продажу від 19.06.2003 року № 81, договору оренди землі від 29.04.2009 року прав позивачів як суб’єктів підприємницької діяльності –фізичних осіб, що здійснюють свою діяльність на території ринку, а також наполягають на порушенні Одеською міською радою та сторонами вищевказаних договорів постанови Кабінету Міністрів України № 465 „Про впорядкування роботи продовольчих і речових ринків” від 29.04.1996 року та Положення про порядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду, затвердженого наказом Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України від 21.05.1996 року № 290.
Колегія суддів вважає таку правову позицію позивачів хибною з наступних підстав.
З метою наведення належного порядку продажу продовольчих та непродовольчих товарів на продовольчих і речових ринках та припинення торгівлі в неустановлених місцях Кабінетом Міністрів України 29.04.1996 року було прийнято постанову № 465 „Про впорядкування роботи продовольчих і речових ринків”.
Вказаною постановою зобов’язано Уряд Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації надавати право на оренду ринків тільки за результатами конкурсу.
Зі змісту постанови вбачається, що її дія розповсюджується виключно на органи державної виконавчої влади і не стосується органів місцевого самоврядування, до яких відноситься Одеська міська рада.
На виконання вказаної постанови Міністерством зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України було прийнято наказ від 21.05.1996 року № 290 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.06.1996 року за № 271/1296), яким затверджено Положення про прядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду.
Відповідно до п. 1.2 вказаного Положення об’єктами проведення конкурсу є: право оренди майна діючого ринку, який є самостійним підприємством і єдиним (цілісним) комплексом; право створення ринку на відведеній для цієї мети землі.
Зі змісту оскаржуваних позивачами рішення Одеської міської ради від 26.03.2003 року № 1046 –ХХІV „Про приватизацію та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси у 2003 –му році” та рішення Одеської міської ради від 09.10.2008 року № 3566 - V „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання товариству з обмеженою відповідальністю „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” в оренду земельної ділянки площею 3,3041 га за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 114/2 для експлуатації та обслуговування торговельного ринку” не вбачається, що органом місцевого самоврядування при прийнятті вищевказаних рішень було вирішено питання щодо права будь –якої особи на оренду майна діючого ринку або про право створення ринку на відведеній для цієї мети землі.
Так, як вже зазначалось раніше, рішенням Одеської міської ради від 26.03.2003 року № 1046 –ХХІV було доручено Представництву по управлінню комунальної власності підготувати програму приватизації та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси на 2003 –2005 роки і представити її на затвердження Одеською міською радою після прийняття Державної програми приватизації та доповнити перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, розташованих у м. Одесі, що підлягають приватизації та відчуженню у 2003 році згідно з рішенням Одеської міської ради № 961 –ХХІV від 20.01.2003 року (додаток 1).
Відповідно до частини третьої статті 140, частини першої статті 144 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи; органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідний території.
Згідно п. п. 30 п. 1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.
Відповідно до частин 1, 5 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
Колегія суддів констатує, що рішення Одеської міської ради від 26.03.2003 року № 1046 - ХХІV „Про приватизацію та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси у 2003 –му році” прийнято органом місцевого самоврядування відповідно до Конституції України та Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.
Відтак, підстави для визнання вказаного рішення Одеської міської ради незаконним та його скасування –відсутні, тому в цій частині позовні вимоги є безпідставними, і місцевий господарський суд правомірно відмовив в їх задоволенні.
Колегія суддів зауважує, що згідно ст. 83 Земельного кодексу України (в редакції станом на жовтень 2008 року) землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Статтею 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Згідно ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Колегія суддів зауважує, що приймаючи оскаржуване рішення від 09.10.2008 року № 3566 „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання товариству з обмеженою відповідальністю „РИНОК ПІВНІЧНИЙ” в оренду земельної ділянки площею 3,3041 га за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 114/2 для експлуатації та обслуговування торговельного ринку” Одеська міська рада діяла в межах наданих повноважень та у відповідності до норм чинного законодавства, що свідчить про відсутність підстав для визнання вказаного рішення незаконним та скасування рішення.
Як вже раніше вказувалось, підставою визнання недійсним договору купівлі –продажу від 19.06.2003 року № 81, укладеного між Одеською міською радою та ПП „Будкомплект”, є укладання цього договору всупереч постанові Кабінету Міністрів України № 465 „Про впорядкування роботи продовольчих і речових ринків” від 29.04.1996 року та Положенню про порядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду.
Втім, предметом договору купівлі –продажу від 19.06.2003 року № 81 є продаж Одеською міською радою індивідуально визначеного майна комунальної власності, що не суперечить положенням ст. 655, ч. 1 ст. 657, ст. 658 Цивільного кодексу України, і до порядку укладання договору купівлі –продажу майна умови Положення про порядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду не можуть бути застосовані.
Таким чином, висновок суду першої інстанції щодо відсутності підстав для визнання недійсним договору купівлі –продажу від 19.06.2003 року № 81 є правильним та обґрунтованим.
Згідно ст. 1 Закону України „Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно частин 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.
Аналізуючи умови договору оренди землі від 29.04.2009 року, укладеного між Одеською міською радою та ТОВ „РИНОК ПІВНІЧНИЙ”, колегія суддів не вбачає порушення цим договором оренди землі Положення про порядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду, на чому наполягають позивачі, оскільки оспорюваним договором вирішено питання щодо надання в оренду не майна діючого ринку, а надано в оренду земельну ділянку за рахунок земель міста.
З вищевикладених підстав колегія суддів відзначає, що заявлені позовні вимоги є безпідставними та недоведеними, тому місцевий господарський суд правильно відмовив у задоволенні позову.
Керуючись ст. ст. 99, 101 - 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, —
ПОСТАНОВИЛА:
Рішення господарського суду Одеської області від 07.12.2010 року по справі № 30/130-10-3532 залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя: Т.Я. Гладишева
Суддя: Я.Ф. Савицький
Суддя: О.Т. Лавренюк