Верховний Суд України

^{Апеляційний суд Запорізької області}

Справа № 22-4264 / 2006р.                                                          Головуючий у 1 інстанції: Ганчев Л.В.

Суддя-доповідач: Прокопенко О.Л.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2006 року                                                                                  м. Запоріжжя

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:    Калашнікової О.В.

Суддів:                Подліянової Г. С.

Прокопенко О.Л. При секретарі:   Череватій О.В. розглянувши   у   відкритому   судовому   засіданні   цивільну справу за   апеляційною скаргою

ОСОБА_1 представника за дорученням ОСОБА_2 на постанову Токмацького районного суду   Запорізької області від «18» травня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради, Кабінету Міністрів України про стягнення суми одноразової щорічної допомоги учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИЛА :

У грудні 2005 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради, Кабінету Міністрів України про стягнення суми одноразової щорічної допомоги учаснику бойових дій.

Зазначала, що вона є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням ОСОБА_2. Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Відповідно ст.. 2 вказаного Закону і ч. З ст. 22 Конституції України такі виплати протягом 2003 - 2005 року не проводилися. Сума недоплати за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік складає, виходячи з розрахунку за 2003 рік -1340 грн., за 2004 рік - 1423 грн. 45 коп., за 2005 рік - 1660 грн., крім цього, згідно ст.. 625 ЦК України про стягнення 3% річних простроченої суми виплати з урахуванням отриманих сум у 2003 р. - 90 грн., у 2004 р. - 120 грн. та 2005 р. - 250 грн. Всього 5076,12 грн., які вона просить стягнути з відповідача на її користь.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 18 травня 2006 року адміністративний позов задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради на користь ОСОБА_2 1898,75 грн. разову щорічну допомогу за 2003-2005р.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 представник за дорученням ОСОБА_2 просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням.

Відповідно до п.5 ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни-учасники бойових дій мають право на отримання до 5 травня щорічно одноразової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Право ОСОБА_2 на отримання одноразової грошової допомоги за 2003 р. - 2005 р. не оспорюється відповідачем. В частині нарахування 3% річних відповідач правильно вказав, що таке стягнення не є грошовим зобов'язанням, тому до позивача не може бути застосовано ст. 625 ЦК України.

Розмір грошової допомоги визначений у ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і суд обгрунтовано виходив саме з цього розміру при розрахунку боргу.

Згідно постанов Кабінету Міністрів України № 486 від 11.04.2002 р. , № 425 від 31.03.2003р., № 177 від 18.01.2004 р. Міністерство фінансів України та Державне казначейство України зобов'язані перерахувати кошти для виплати одноразової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а їх виплату проводять органи соціального захисту населення, які таку виплату позивачам вказаної допомоги проводили не у повному обсязі, мотивуючи свою відмову браком грошових коштів.

Згідно п. 9 ст. 87 Бюджетного кодексу України, до виплат, які здійснюються з Державного бюджету України, відносяться виплати на щорічну разову допомогу ветеранам війни.

Згідно ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Усупереч доводам позивача суд правильно застосував норми КАС України.

Посилання апелянта на те, що судом першої інстанції не застосовані норми ЦК України безпідставні тому, що між позивачем і відповідачем виникли публічні правовідносини і норми Цивільного Кодексу на них не поширюються.

За таких обставин рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 198,200,205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА  :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 представника за дорученням ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 18 травня 2006 року по даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.

Головуючий: