Судове рішення #13752209

2-а/2218/1655/11

    

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

19 січня  2011 року                                                                      Справа №  2а-1655/11

                                             Хмельницький міськрайонний суд в складі:

                                                                          судді Вітушинської О.О.,

                                                                          при секретарі  Верстюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

 30.11.2010 ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій управління неправомірними та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

 В судове засідання позивач не з’явився, просить справу слухати у його відсутність.

 Представник управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради в судове засідання не з’явився, подав заяву про розгляд справи в його відсутності, із зазначенням проти позову.      

 Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню в зв’язку з наступним.

 Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється  учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом 2-ї групи захворювання пов’язаного з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради.

 Зазначені обставини сторонами не оспорюються та стверджуються наявними в матеріалах справи посвідченням, довідкою МСЕК, довідкою управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради.

 В силу ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" допомога на оздоровлення інвалідам І і ІІ групи виплачується у розмірі 5 мінімальних заробітних плат на момент виплати.

 Пунктом 28 розділу ІІІ Закону України "Про Державний бюджет України  на 2008 рік" до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" внесено зміни, зокрема ст. 48 викладено в новій редакції “Щорічна разова грошова допомога на оздоровлення виплачується у розмірі встановленому Кабінетом Міністрів України...”.  Відповідно до постанови КМУ від 12 липня 2005 року за № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»інвалідам 1-ї та 2-ї групи передбачена виплата допомоги на оздоровлення у розмірі 120 гривень.

 Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 28, 61,62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності ) положень ст. 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України",  (справа щодо предмета та змісту закону України про Державний бюджет України)   визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) у тому числі і ці норми Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік".  

 Посилання представника позивача на постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року та № 562 від 12.07.2005 року судом до уваги не приймаються з слідуючих підстав.

 Відповідно до вимог ст.8 Конституції України визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу.  Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

 Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

 Ч.3 ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

 Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, № 562 від 12.07.2005 року суперечать Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»оскільки цим Законом встановлено розмір щорічної допомоги як величину кратну відносно розміру мінімальної заробітної плати, а цими постановами Кабінету Міністрів України встановлені конкретні розмірі такої допомоги в твердій грошовій сумі, розмірі допомоги, визначені у цих постановах є значно меншими ніж визначені Законом.

 Відповідно до ч.5 ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

 За таких обставин з управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1  підлягає стягненню невиплаченої йому допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат на момент виплат, з врахуванням виплаченої суми.

 На підставі викладеного, керуючись ст. ст.9, 11, 69, 86, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст.8, 19, 22 Конституції України, ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.. 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», суд                                                                                                                       

 

ПОСТАНОВИВ:

         

 Позов задоволити.

 Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо виплати ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічної допомоги на оздоровлення за  2010 роки не в повному розмірі неправомірними.

 Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, за 2010 рік в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат на підставі положень ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з врахуванням виплачених сум.  

 Постанову звернути до негайного виконання.

 На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії.

        

         Суддя:                                                                   



Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація