КОПІЯ:

Справа №   2-а-39/11  

П О С Т А Н О В А

ІМ’ЯМ УКРАЇНИ

07.02.2011 року,  Котовський міськрайонний суд Одеської області, в складі: головуючої судді                                               Драгомерецької К.  П

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Котовська справу за адміністративним позовом  Товариство з обмеженою відповідальністю "Котовський верстаторемонтний завод" Південремверстат"  до   Виконавчого комітету Борщівської сільської ради Котовського району Одеської області , Борщівської сільської ради Котовського району Одеської області , Комунального підприємства "Котовське міжміське бюро технічної інвентаризації"  Про визнання недійсним рішень виконавчого комітету Борщівської сільської ради №72-ХХ1У від 29 липня 2003 року і №24 від17 березня 2004 року ,

в с т а н о в и в:

          Товариство з обмеженою відповідальністю "Котовський верстаторемонтний завод" Південремверстат" звернувся до суду до  Виконавчого комітету Борщівської сільської ради Котовського району Одеської області , Борщівської сільської ради Котовського району Одеської області , Комунального підприємства "Котовське міжміське бюро технічної інвентаризації"  з позовом, в якому просить визнати недійсними рішення виконкому Борщівської сільради за № 72-Х1У від 29.07.2003 р.,№ 24 від 17.03.2004 р., якими вирішено передати у комунальну власність залізничну під’їзну колію при ст. Борщі, а також свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серії САА № 754776, видане 21.06.2004 р., яке свідчить про передачу у власність територіальній громаді сіл Борщівської сільради в особі Борщівської сільради залізничної під’їзної колії, скасувати державну реєстрацію вищевказаного нерухомого майна, визнати за ТОВ «Південремверстат»право власності на спірне майно, зобов’язати Борщівську сільраду, виконком Борщівської сільради видати ТОВ «Південремверстат»свідоцтво про право власності на залізничну під’їзну колію та зобов’язати Котовське БТІ провести держреєстрацію майна за підприємством.

          ОСОБА_1 у судовому засіданні стверджувала, що  оскаржувані рішення винесені незаконно, оскільки залізничні під’їзні колії є державним майном та знаходяться на балансі підприємства «Південремверстат». Згоди на передачу до комунальної власності під’їзної колії надано не було а ні органом, уповноваженим управляти держмайном, а ні акціонерами товариства. Посилаючись на грубе порушення законних прав та інтересів підприємства, вона просила задовольнити його вимоги у повному обсязі.

          Представник відповідачів - виконкому Борщівської сільради, Борщівської сільради, Правенко В.П. позовні вимоги не визнала, стверджувала, що оскаржувані рішення винесені законно і просила в задоволені позову відмовити у повному обсязі. Надала до суду заперечення, в яких зазначає, що під’їзна колія входить до комплексу котельні, її будівництво проводилося з метою переведення котельні на мазут та для її обслуговування. Об’єкти житлового фонду приймалися до комунальної власності разом з котельною та мазутосховищем з резервуаром як такі, що пов’язані з експлуатацією житлового селища та необхідні для їх обслуговування. Також, було зазначено, що котельна з мазутосховищем і залізничними коліями являються власністю оборонно-промислового комплексу машинобудування і тому отримання згоди на передачу цих колій у комунальну власність не було потреби.

          Представник відповідача –КП «Котовське МРБТІ та РОН», Фараджева Н.В. заперечувала проти позову, стверджувала, що реєстрація була здійснена на підставі рішень Борщівської сільради.

          Заслухавши представників позивача, відповідачів - виконкому Борщівської сільради, Борщівської сільради та дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб’єкт владних повноважень повинен подати до суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

          Так, з матеріалів справи судом було встановлено, що рішення № 72-ХХІУ від 29.07.2003 р. було прийнято виконкомом Борщівської сільради у зв’язку з передачею ТОВ «Південремверстат»до комунальної власності сільської ради об’єктів соціальної сфери та інженерних споруд.

          Так, згідно до цього рішення до комунальної власності було прийнято такі об’єкти з земельними ділянками, як котельна, каналізаційна насосна станція з земельною ділянкою 0,36 га, мазутопровід, з земельною ділянкою 0,16 га, мазутосховище і залізничну під’їзну колію з земельною ділянкою 1,92 га.  

          Відповідно до технічного паспорту, залізничні під’їзні колії побудовані господарчим способом у 1989 році. Власником їх зазначено Котовскький верстато-ремонтний завод «Південремверстат». Дане майно є державним.

          Згідно до виписки № 29 від 14.05.09 р., залізничний під’їзний шлях при станції Борщі Одеської залізниці знаходиться на балансі ТОВ «Південремверстат»та експлуатується Котовським верстаторемонтним заводом «Південремверстат».

          Відповідно до ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 4-1 Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності»для передачі державного майна у комунальну власність необхідно рішення органу, уповноваженого управляти держмайном.

          Як вбачається з наказу Міністерства промислової політики України № 342 від 15.09.05 р., ТОВ «Південремверстат»на підставі рішень Борщівської сільради Котовського району від 02.08.01 р. № 136-ХХІІІ та оскаржуваного рішення від 29.07.03 р. № 72-ХХІУ дозволено передати у комунальну власність Борщівської сільради лише житловий фонд та об’єкти соцкультпобуту, які в процесі корпоратизації не включені до статутного фонду і знаходяться на балансі підприємства згідно з додатком.

          Згідно до наданого до наказу переліку, залізничні під’їзні колії серед майна, що належало передати у комунальну власність Борщівської сільради, не значаться.

          Рішенням № 24 від 17.03.04 р. виконкомом Борщівської сільради було вирішено оформити право власності на залізничні під’їзні колії, що суперечить вимогам Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності», оскільки Міністерством промислової політики, як органом уповноваженим відповідно до цього Закону управляти державним майном, згоди на передачу до комунальної власності залізничної під’їзної колії, надано не було.

          В цьому рішенні зазначено, що передача майна у комунальну власність здійснювалася на підставі акту передачі майна підприємства до комунальної власності.

          Відповідно до ст.. 7 Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності»у комунальну власність передаються тільки ті об’єкти держмайна, які визначені відповідною комісією з питань передачі об’єктів. Таким чином, акт прийому передачі теж повинен був бути затверджений Міністерством промислової політики України.

          Твердження відповідача, що Борщівська сільрада не повинна була отримувати згоду Міністерства промислової політики на передачу спірного майна до комунальної власності на знаходить свого підтвердження, оскільки з питаннями стосовно передачі майна у комунальну власність виконком Борщівської сільради звертався до Департаменту машинобудування підпорядкованого Мінпромполітики України та безпосередньо до самого Міністерства промислової політики України.

          Крім того, враховуючи, що залізничні під’їзні колії знаходяться на балансі ТОВ «Південремверстат», то згоду на їх передачу комунальної власності територіальної громади Борщівської сільради мали надати і акціонери товариства. Однак, такої згоди вони не давали.

          На підставі оскаржуваних рішень № 72-ХХІУ від 29.07.2003 р. та № 24 від 17.03.04 р. було видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, з якого видно, що Борщівська сільська рада набула право власності на об’єкт державного майна –залізничні під’їзні колії, чим було порушено законні права та інтереси позивача.

          Так, рішення про оформлення права власності на залізничну колію було прийнято Борщівською сільрадою 17.03.2004 року, а наказ про передачу майна у комунальну власність був виданий Міністерством промислової політики рік потому, а саме 15.09.2005 р. Таким чином, відповідачами було оформлено право власності на спірне майно раніше, чим було надано згоду на це.

          Також, суд не може прийняти до уваги твердження відповідачів про те, що під’їзна залізнична колія входить до комплексу котельні, оскільки в рішенні Борщівської сільради № 24 від 17.03.2004 р. залізнична колія вказана не в комплексі з котельнею, а окремо. В переліку до Наказу Мінпромполітики України від 15.09.05 р. зазначена котельна з мазутосховищем, а залізнична колія не зазначена. В свідоцтві про право власності від 21.06.2004 р. залізнична колія також вказана окремо від котельні та мазутосховища.

          Враховуючи, що оскаржуваними рішеннями порушено вимоги закону та законні права і інтереси позивача, суд приходить до висновку про  необхідність задоволення вимог позивача.

          Однак, враховуючи що спірне майно –залізнична під’їзна колія являється державним майном, суд приходить до висновку, що в частині визнання за позивачем права власності на нього та його державної реєстрації за підприємством слід відмовити.

          На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України –

ПОСТАНОВИВ:

          1. Адміністративний позов  Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський верстаторемонтний завод" Південремверстат" до  Виконавчого комітету Борщівської сільської ради Котовського району Одеської області , Борщівської сільської ради Котовського району Одеської області , Комунального підприємства "Котовське міжміське бюро технічної інвентаризації"  про  Про визнання недійсним рішень виконавчого комітету Борщівської сільської ради №72-ХХ1У від 29 липня 2003 року і №24 від17 березня 2004 року  –задовольнити частково.

          2. Визнати недійсними рішення виконавчого комітету Борщівської сільської ради № 72-ХХІУ від 29.07.2003 р. про прийняття до комунальної власності сільської ради об’єктів соціальної сфери з земельними ділянками та рішення виконавчого комітету Борщівської сільської ради № 24 від 17.03.2004 р. про оформлення права власності та скасувати ці рішення.

3. Скасувати Свідоцтво на нерухоме майно, серії САА № 754776, видане Борщівською сільською радою Котовського району Одеської області від 21.06.2004 р.

4. Зобов’язати КП «Котовське міжміське бюро технічної інвентарізації»скасувати державну реєстрацію нерухомого майна –залізничних під’їзних колій при ст.. Борщі Одеської залізниці, здійсненого на підставі Свідоцтва на нерухоме майно, серії САА № 754776, виданого Борщівською сільською радою Котовського району Одеської області від 21.06.2004 р.

5. В іншій частині позову –відмовити.

          Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги, через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.

          Суддя (підпис)–

          Суддя –

          Копія дійсна:

          Діловод -           

Постанова законної сили не набрало.