Справа № 2-а-276/2011 р.                                                                                                                                                            

УХВАЛА

про залишення частини  вимог адміністративної позовної заяви без розгляду

25 лютого 2011 р. Тернівський міський суд Дніпропетровської області в складі:

Головуючого  судді                                        - Корягіна В.О.

при секретарі                                                  - Коваленко Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Тернівки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,  -

                                              ВСТАНОВИВ:

Позивач 09.02.2011 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що він є пенсіонером по віку та йому була призначена пенсія по віку. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Відпрацювавши після попереднього перерахунку більше 24 місяців, в листопаді 2009 року він звернувся до відповідача з заявою встановленого зразку про перерахунок пенсії згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем було проведено перерахунок пенсії з 01 листопада 2009 року з урахуванням додаткового страхового стажу та заробітної плати. На його повторну заяву позивач отримав відповідь УПФУ, з котрої  вбачалося, що йому здійснено перерахунок пенсії по віку, але перерахунок проведено з застосуванням показника середньої зарплати працівників зайнятих в галузі економіки по Україні за 2007 рік, замість цього показника за 2008 рік, що суперечить вимогам ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Вважає, що дії відповідача при перерахунку пенсії неправомірними, а його рішення незаконним, як таке, що не базується на нормах права та стверджує, що відповідач був зобов'язаний на підставі його заяви, даних персоніфікованого обліку та матеріалів пенсійної справи провести перерахунок пенсії з урахуванням додаткового стажу та зарплати, з застосуванням показника середньої зарплати по Україні за 2008 рік, яка затверджена по Україні в розмірі 1573 грн. 99 коп. У зв’язку з чим він звернувся до суду з даним позовом та просить визнати дії неправомірними та  зобов’язати УПФУ в м. Тернівка провести йому перерахунок та здійснити виплату пенсії за віком, виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, починаючи з 01 листопада 2009 року.   

Відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України  адміністративний  позов  може  бути     подано в межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого  цим  Кодексом або іншими законами. Для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

      Відповідно до ст. 100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

              Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України  передбачено, що суддя  після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

          Згідно ст. 57 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

             Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України  закони, інші правові акти або окремі їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають  чинність з дня  ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного  Суду також оприлюднюється  у встановленому  порядку.

             Так, рішення Конституційного  Суду України від 09.07.2007 року у справі № 6-рп/2007 та рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі № 1-28/2008, офіційно опубліковані у «Офіційному віснику України»і у періодичних виданнях.

З урахуванням того, що позивач звернувся  до суду з адміністративним  позовом  09.02.2011 року, до відповідача –УПФУ в м. Тернівка звернувся із заявою про надання інформації 20.01.2011 року, та отримав відмову від управління 31.01.2011 р., а також з урахуванням того, що позивач не знав та не міг знати відповідно до якого розміру середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні здійснено перерахунок пенсії, оскільки дана інформація відповідачем позивачу при перерахунку пенсії не повідомлялась та не є загальновідомою,  та враховуючи викладене суд вважає, що підстав для задоволення позовних вимог, які стосуються здійснення виплати пенсії за віком, виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік за період з 01 листопада 2009 р. по 08.08.2010 р., не має, у зв’язку з чим  адміністративний позов в цій частині  підлягає залишенню без розгляду, а в іншій частині вимог про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік поновленню.

Керуючись ст. ст. 99, 100, п.5 ч.1 ст.107,  ч.ч. 2, 3 ст. 155 КАС України,

                                                      УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом задовольнити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області в частині вимог про зобов’язання здійснити  виплати пенсії за період з 01 листопада 2009 р. по 08.08.2010 р., виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, залишити без розгляду.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом в частині вимог про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік.

Роз`яснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду, має право  звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський міський суд  шляхом подачі апеляційної скарги протягом  п’яти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий