Справа № 22-ас/ 658 Головуючий в суді 1 інст. Якухно О.М.
Категорія 13 Доповідач Худяков A.M.
Постанова
Іменем України
"27" червня 2006року
Апеляційний суд Житомирської області у складі: головуючого: Худякова A.M.,
суддів: Ракаловича В.М., Невмержицької Т.І.,
при секретарі - Прищепі О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги про стягнення невиплачених коштів,
за апеляційною скаргою Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 5 грудня 2005 року,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою і просила стягнути на її користь з відповідачів за період з 1 липня 2002 року по 1 липня 2005 року заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст.37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилалась на те, що вона є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи і має право на отримання коштів, але отримувала соціальні виплати у розмірах, менших, ніж це передбачено вказаним Законом.
Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 5 грудня 2005 року позов задоволено частково.
У апеляційній скарзі відповідач просить скасувати це рішення. Зазначає, що рішення суду винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, порушень закону при виплаті позивачеві зазначених коштів не допущено.
Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до статті 62 цього Закону, його застосування проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади.
Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.
Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету (ст.63 Закону).
Постановою КМУ від 20.06.2000 року №987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" передбачено, що фінансування видатків Фонду здійснюється Державним казначейством в межах наявних фінансових ресурсів шляхом переказу коштів територіальним управлінням Державного казначейства на підставі поданого Міністерством надзвичайних ситуацій розподілу коштів Фонду. Перелік видатків на здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, що фінансуються з Фонду, затверджується Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №863 від 26.07.1996 року відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів, схваленої Верховною Радою України від 11.10.1995 року, установлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.
Судом встановлено, що позивачка всі виплати у визначених названою постановою розмірах за спірний період часу отримала, тому її вимоги безпідставні.
За таких обставин суд скасовує оскаржене рішення та приймає нову постанову - про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст.62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 195,196,198,202,205,207 КАС України, апеляційний суд -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги задовольнити. Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 5 грудня 2005 року скасувати, прийняти нову постанову.
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги про стягнення невиплачених коштів за безпідставністю.
Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця.
Головуючий Судді