Справа № 2-а-622/11

У Х В А Л А

"07" лютого 2011 р.                                                   м.Бережани

С уддя Бережанського районного суду Тернопільської області             Данилів О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як «дитині війни», -  

                                                             В С Т А Н О В И В:  

    4 лютого 2011 року позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як „дитині війни”, в якому просить зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату йому надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” із врахуванням положень ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за періоди з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009 по 31.12.2009, з 01.01.2010 р. по 31.12. 2010р. та з 1.01.2011р. по дату ухвалення судового рішення включно із врахуванням виплачених сум за вказаний період, та від дати ухвалення судового рішення проводити нарахування та виплату надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” –пожиттєво. Вважає, що має право на одержання недоплаченої суми пенсії, проте Управлінням Пенсійного Фонду України в Бережанському районі йому у цьому відмовлено. Просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду внаслідок того, що його права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно – правових актів, про належні як дитині війни виплати позивачу повідомлено не було.

   Відповідно до вимог ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.  

   Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

   Частиною першою статті 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

    Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач  дізнався про порушення його прав  безпосередньо перед зверненням до суду, а тому  просить врахувати, що він є  особою пенсійного віку та поновити йому пропущений ним строк. Однак, суд вважає, що наведене обґрунтування поважності причин   пропуску строку та посилання позивача на те, що про порушення його прав йому стало відомо недавно,  не є підставою для поновлення строків, поскільки  Закон України «Про соціальний захист дітей війни»від18 листопада 2004 року    № 2195-1V набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований в «Урядовому кур»єрі»22.12.2004; в «Президенському віснику»№ 60 -  24.12.2004;  в «Голосі  України»№247 -  28.12.2004 ; в «Офіційному віснику України»№50 - 31.12.2004р.,  у “Відомостях Верховної ради України»№4 - 28.01.2005. Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

   Крім цього, у відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов»язки громадян, доводяться до відома населення в порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152  Конституції України, закони та  інші правові акти  або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Так, Рішення Конституційного суду України  «В справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( конституційності) положень  статей 29, 36, частини 2 ст.56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9,12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статтей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік»                  ( справа про соціальні гарантії громадян)» від 09.07.2007 року, справа №6-рп/2007, офіційно опубліковане в Офіційному віснику України», 2007, № 52 від 27.07.2007 і в періодичних виданнях.

     Таким чином, позивач  мав можливість ознайомитися з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

     На підставі наведеного та враховуючи, що у позовній заяві не наведено обставин, що дають підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, позов   ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як „дитині війни” в частині позовних вимог про зобов’язання відповідача провести нарахування та виплату надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” із врахуванням положень ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період з 09.07.2007 по 03.08.2010 року  підлягає залишенню без розгляду.

   Керуючись ст.ст. 99, 100, 107 КАС України, суддя, -  

                                                                      У Х В А Л И В :

     Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як «дитині війни»в частині позовних вимог про зобов’язання відповідача провести нарахування та виплату надбавки у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни” із врахуванням положень ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період з 09.07.2007 по 3.08.2010 року   - залишити без розгляду.   

    Роз’яснити позивачу його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.  

     Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її апеляційне оскарження.

    Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бережанський районний суд протягом п’яти днів з дня  отримання копії ухвали.     

        Суддя Бережанського

        районного суду                                                                           Данилів О.М.