Дело № 3-402/2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                        И М Е Н Е М             У К Р А И Н Ы

18 февраля  2011 года                                                                                           г.Запорожье

                                  Жовтневый районный суд г.Запорожья в составе:

                председательствующего судьи                                     СТРАТИЙ Е.В.

                при секретаре                                                                   МОРОЗ Н.И.

                с участием прокурора                                                   КАЦЮБА М.В.           

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Запорожье административное дело в отношении

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца п.Приуп-

ский Киреевского района Тульской области РФ, украинца, гражданина Украины,  об-

разование высшее, не работающего, проживающего в АДРЕСА_1  

в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.«а»ч.1 ст.5 Закона Украины

«О борьбе с коррупцией»,

                                                          у с т а н о в и л:

ОСОБА_1, пребывая на должности председателя Матвеевского сельского совета Веселов-

ского района Запорожской области с 05 апреля 2006 года по 12 ноября 2010 года, имея 4 категорию,

7 ранг служебного лица местного самоуправления, приняв присягу должностного лица местного са-

моуправления 05.04.2006 года, в соответствии с которой подписал предупреждение об ограничениях,

связанных с принятием на службу в органы местного самоуправления и прохождения службы в соот-

ветствии с Законом Украины «О службе в органах местного самоуправления», совершил правонару-

шение, предусмотренное п.«а»ч.1 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», а именно, исполь-

зуя свое служебное положение, предоставил преимущества физическому лицу в приобретении одно-

этажного здания.

          В соответствии со ст.16 ч.3 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»мате-

риальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое иму-

щество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, находящиеся в ком-

мунальной собственности территориальных громад сел, селений, городов, районов в городах, а так-

же объекты их совместной собственности, находящиеся в управлении районных и областных советов.

          Согласно ст.29 ч.4 этого Закона к ведению исполнительных органов сельских советов входит

подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений в отношении порядка и условий отчуж-

дения коммунального имущества, которое не подлежит приватизации; организации выполнения этих

программ; подготовка и внесение на рассмотрение совета пропозиций относительно определения

сфер хозяйственной деятельности и перечня объектов, которые могут предоставляться в концессию,

предоставление совету письменных отчетов о ходе и результатах отчуждения коммунального иму-

щества.

          В соответствии с п.13 ч.4 ст.42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»

сельский голова является распорядителем бюджетных средств, использует их только по назначению,

определенному советом.

          Согласно п.16 ч.4 ст.42 этого же Закона сельский голова заключает от имени территориаль-

ной громады, совета и его исполнительного комитета договоры в соответствии с законодательст-

вом, а по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции совета, подает их на утверждение

соответствующему совету и согласно п.20 выдает распоряжения в пределах своих полномочий.

          Кроме того, ч.5 ст.42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»предусмот-

рено, что сельский голова несет персональную ответственность за исполнение предоставленных

ему законом полномочий.

          Согласно акта приема-передачи № 6 от декабря 2001 г. одноэтажное здание, расположенное

на ст. «Разъезд 142 км»перегона ст.Федоровка - ст.Украинская Приднепровской железной дороги

в пределах Матвеевского сельского совета, передано государственным предприятием «Приднепров-

ская железная дорога» на баланс Матвеевского сельского совета Веселовского района Запорожской

области, т.е. в коммунальную собственность.

          В начале августа 2010 г. ОСОБА_1., злоупотребляя своим служебным положением, грубо нарушая порядок распоряжения и отчуждения коммунального имущества, достиг устной договорен-

ности с ОСОБА_2 в части предоставления последнему возможности разобрать указанное

строение. Реализуя эту договоренность, депутат этого же сельского совета ОСОБА_3, действуя по

поручению ОСОБА_1, получила от ОСОБА_2 в качестве стоимости указанного имущес-

тва денежные средства в размере 5000 гривен. Полученные от ОСОБА_2 деньги ОСОБА_3 в

течение августа 2010 г. передала ОСОБА_1, который распорядился ими по собственному усмо-

трению.

          В свою очередь, ОСОБА_2, действуя с устного разрешения ОСОБА_1, с целью по-

лучения строительных материалов, разобрал указанное здание, что привело к его полному разруше-

нию.

          Таким образом, ОСОБА_1, злоупотребляя своим служебным положением, в нарушение

указанных законодательных норм, без принятия решения на сессии сельского совета о продаже ука-

занного здания и без заключения каких-либо правовых договоров, фактически осуществил отчужде-

ние в пользу физического лица ОСОБА_2 указанного недвижимого имущества, чем предоста-

вил незаконные преимущества последнему.

          Своими действиями ОСОБА_1 совершил административное правонарушение, предусмот-

ренное п.«а»ч.1 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», что подтверждается админматериа-

лом, объяснениями ОСОБА_2, ОСОБА_3, постановлением об отказе в возбуждении уголов-

ного дела от 28.11.2011 г.

В судебное заседание ОСОБА_1 не явился, предоставил суду заявление, в котором указал,

что полностью признает свою вину, просит рассмотреть административное дело в его  отсутствие.

Выслушав мнение прокурора,  изучив материалы административного дела, суд приходит к вы-

воду, что ОСОБА_1 совершил правонарушение, предусмотренное п.«а»ч.1 ст.5 Закона  Украины

«О борьбе с коррупцией».

При определении вида и меры административного наказания, в соответствии с видом адми-

нистративного наказания, согласно ст.ст.33-35 КУоАП, суд учитывает характер совершенного пра-

вонарушения, личность нарушителя, степень его вины и имущественное положение.

Поскольку ОСОБА_1 свою вину в совершении деяния признал полностью, суд принимает

это обстоятельство, как смягчающее ответственность последнего.

На основании изложенного и руководствуясь ст.256 КУАП, п. «а»ч.1 ст.5, ст.8 Закона Украи-

ны «О борьбе с коррупцией», суд

                                                                п о с т а н о в и л:

Признать ОСОБА_1 виновным в совершении административного пра-

вонарушения, предусмотренного п.«а»ч.1 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»и подверг-

нуть его штрафу в размере 225 гривен в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Запорожской области в течение

10 дней со дня его провозглашения.

Судья                                                                                Стратий Е.В.