УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"31" січня 2007р. м.Хмельницький
колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Хмельницько/області в складі:
головуючого судді Баса О.Г.,
суддів: Варвус Ю.Д., Гуменюк Н.І. при секретарі Курдзіль М.В.
з участю: сторін, їх представників, розглянула у
відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому цивільну справу №22а-66 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шепетівського міськрайонного суду від 14 грудня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Шепетівської міської ради, треті особи Шепетівська міська рада, Шепетівське підприємство теплових мереж, Шепетівське підприємство водопровідно-каналізаційного господарства, Шепетівське комунальне підприємство ,^Китлосервіс", Шепетівський комбінат благоустрою міста про визнання дій та бездіяльності виконавчого комітету Шепетівської міської ради при підготовці проектів рішень та прийнятті рішень про встановлення тарифів на комунальні послуги в м. Шепетівка протиправними та скасування даних рішень.
Заслухавши доповідача, пояснення сторін, їх представників, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, судова колегія,-
встановила:
В жовтні 2006 року, ОСОБА_1. звернувся до суду зі зазначеним позовом і просив скасувати рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 21 вересня 2006 року №№ 230;231,232 про встановлення тарифів на комунальні послуги м. Шепетівці.
В обґрунтування заявлених вимог вказував, що виконавчим комітетом прийняття вказаних рішень було проведено з порушення норм чинного законодавства, оскільки існують не скасовані рішення з цього ж питання міської ради, яка є вищестоящим органом, що суперечить Закону. Крім того вказані рішення виконавчим комітетом прийнятті з порушенням вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Постановою Шепетівського міськрайонного суду від 14 грудня 2006 року, у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі на зазначене рішення суду, ОСОБА_1. просить постанову суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення, про задоволення його позову, через порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність тих обставин, які суд вважав встановленими. Апеляційна скарга, відповідно до п.1 ч.1 cm. 198, ст. 200, 202 Кодексу адміністративного
судочинства України, підлягає залишенню без задоволення.
Головуючий у першій інстанції- Болотін С.М. Справа № 22а-66
Доповідач - Бас О.Г. Категорія № 9
2
а постанова суду- без змін, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, а порушення норм матеріального права не призвело до неправильного вирішення справи.
Судом вірно встановлені дійсні обставини, дано їм належну оцінку, а його висновки про відсутність підстав для задоволення позову узгоджуються з матеріалами справи, відповідають вимогам закону.
Судом встановлено, що відповідно до cm. 28 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні, виконавчим комітетом Шепетівської міської ради 21 вересня 2006 року, прийняті рішення №№ 230;231;232 про встановлення тарифів на комунальні послуги м. Шепетівці. Рішенням виконавчого комітету Шепетівської міської ради 27 жовтня 2006 року № 266 виправлена помилка у даті введення в дію прийнятого рішення.
Постановою господарського суду Хмельницької області від 15 листопада 2006 року визнано протиправним і скасовано рішення XXIV сесії Шепетівської міської ради 4 скликання від 30.03.2005 року №47 „Про затвердження тарифів на комунальні послуги з водопостачання і водовідведення" та рішення XXV сесії Шепетівської міської ради 4 скликання від 05.05.2005 року „Про внесення змін у рішення XXIV сесії Шепетівської міської ради 4 скликання №47 від 30.03.2005 року „Про затвердження тарифів на комунальні послуги з водопостачання і водовідведення". Тому судом обґрунтовано відхилено доводи позивача про незаконність оскаржуваного рішення з посиланням на рішення з цього ж питання міської ради.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що права позивача на його участь, як представника місцевої громади у здійснені регуляторної політики порушені не були. Вказані обставини підтверджуються повідомленням у газеті Шепетівський вісник за 10 серпня 2006 року про оприлюднення проектів рішень щодо перегляду тарифів на комунальні послуги. Запрошенням на громадські слухання з обговорення питань встановлення тарифів на комунальні послуги опублікованому у газеті Шепетівський вісник 15 серпня 2006 року, які відповідають вимогам ст. ст. 9,12,13,20,35 Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Інші доводи апеляційної скарги не можуть бути підставою для скасування рішення суду, яке ґрунтується на повно, всебічно досліджених матеріалах справи, ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому підстав в межах доводів апеляційної скарги для її скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Шепетівського міськрайонного суду від 14 грудня 2006 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.