ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2006 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого, судді Іващенко В.В.
Суддів Шестакової Н.В.
Берзіньш В.С.
При секретарі Іванові О.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Відділу фінансових ресурсів та економіки
Головного Управління МВС України в АР Крим про визнання неправомірними дій та
примушення до видачі довідки,
за апеляційною скаргою ОСОБА_1,
на постанову Київського районного суду М.Сімферополя від 05 квітня 2006 року,
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу фінансових ресурсів та економіки ГУ МВС України в АР Крим про визнання неправомірними дій та примушення до здійснення дій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 10 грудня 2004 року начальником ГУ МВС України в АР Крим №НОМЕР_1 його звільнено з органів внутрішніх справ МВС України в АР Крим за п.64»в»( через обмежений стан здоров'я) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС України з правом на отримання пенсії за вислугою років. У зв'язку з тим, що на час звільнення він мав вислугу в календарному вирахуванні 20 років 04 місця , відповідно до п.»а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу МВС та деяких інших осіб» з 11 грудня 2004 року йому призначено пенсію за вислугою років. 29 грудня 2004 року йому видано пенсійне посвідчення №НОМЕР_2.Протягом 2005 року він звертався до відповідача з проханням підтвердити його право та право членів його сім'ї на пільгу - 50% знижку по сплаті за користування житловою площею, комунальних послуг та палива і видати відповідну довідку. Від відповідача він отримав відмову, яка обґрунтована тим, що він право на вказану пільгу не має, оскільки його звільнено через обмежений стан здоров'я , що не надає права на пільги. Просив суд визнати дії відповідача неправомірними і зобов'язати його видати довідку про наявність пільги.
Постановою Київського районного суджу М.Сімферополя від 05 квітня 2006 року ОСОБА_1 в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати, як постановлене з порушенням вимог матеріального і процесуального закону. При цьому вказує, що суд незаконно відмовив йому в позові, оскільки право на пільги передбачено вимогами ст. 22 Закону України «Про міліцію».
Справа № 22-5200\06 Головуючий в 1 інстанції - Сінані О.М.
Доповідач Іващенко В.В.
Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, пояснення сторін, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга обґрунтована і підлягає задоволенню з наступних підстав.
Ухвалюючи постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не відноситься до кола суб'єктів, на яких поширюється дія ч.6ст. 22 Закону України «Про міліцію», згідно з якою надається право на 50 відсоткову пільгу йому та членам його сім'ї при сплаті за комунальні послуги, квартирної плати та палива.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погодитися не може, оскільки вони суперечать матеріалам справи, фактичним обставинам, вимогам матеріального і процесуального закону.
Так, зі свідоцтва про хворобу №НОМЕР_3 від 31 листопада 2004 року витікає, що захворювання ОСОБА_1 зв'язано із проходженням служби в органах внутрішніх справ. (а.с. 11)
Наказом Начальника ГУ МВС України в АР Крим №НОМЕР_4 від 10 грудня 2004 року ОСОБА_1 звільнений за п. 64»В» через обмежений стан здоров'я на підставі свідоцтва про хворобу №НОМЕР_3 від 31 листопада 2004 року. ( а.с. 12).
При цьому вислуга років у календарному обчисленні становила 20 років 04 місяця 05 днів, у пільговому обчисленні - 25 років 11 місяців 03 дня.
Згідно з ч.5, 6 ст. 22 Закону України «Про міліцію» працівникам міліції і членам їх сімей надається 50відсоткова пільга по сплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива; за працівниками міліції, які звільнені зі служби за віком, хворобою або за вислугою років, зберігається право на пільги за зазначеним Законом.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що ОСОБА_1 був звільнений на пенсію через обмежений стан здоров'я , тобто за хворобою, що само по собі вже дає ОСОБА_1 і членам його сім'ї право на підставі ч.6 ст. 22 Закону «Про міліцію» на отримання 50 відсоткової пільги по сплаті квартирної платні, за комунальні послуги і паливо.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню в порядку ст. 202 КАС України із ухваленням нової постанови про задоволення позовної зави ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій Відділу фінансових ресурсів та економіки Головного Управління МВС України в АР Крим і зобов'язання видати відповідну довідку
Керуючись статтями 195,198,199,202,207 Кодексу Адміністративного судочинства України, колегія суддів судової палати у цивільних справах,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду М.Сімферополя від 05 квітня 2006 року - задовольнити.
Постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 05 квітня 2006 року -скасувати.
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Відділу фінансових ресурсів та економіки Головного Управління МВС України в АР Крим в частині відмови підтвердити право ОСОБА_1 і членів його родини на 50% пільгу по сплаті квартирної платні, комунальних послуг і палива.
Зобов'язати Відділ фінансових ресурсів та економіки Головного Управління МВС України в АР Крим підтвердити з 10 грудня 2004 року право ОСОБА_1 та членів його сім'ї на 50- відсоткову знижку по сплаті квартирної платні, комунальних послуг і палива.
Постанова набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.
Судді:
Справа № 22-5200/06 Головуючий в 1 інстанції - Сінані О.М.
Доповідач Іващенко В.В.