Овруцький районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-1141/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 22 лютого 2011 року                                                                          

  Овруцький районний суд Житомирської області   в складі:

головуючого  судді Чичирко В.  А.

з секретарем   Петриш О. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом  ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов’язання прийняти документи для постановки на чергу та постановки на чергу для виплати грошової компенсації за задане домоволодіння  , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду даним позовом, просить зобов’язати відповідача прийняти документи для постановки на чергу та поставити його на чергу для отримання грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1, мотивуючи тим, що вказане домоволодіння він здав на баланс сільської ради та звернувся із заявою до відповідача про виплату компенсації за будинок згідно ст.35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте відповідач відмовив у постановці на чергу.    

В судове засідання сторони не з’явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та вчасно, просили справу розглядати у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Згідно копій свідоцтва про право власності на нерухоме майно та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.09.2007 р. позивач був власником домоволодіння АДРЕСА_1, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 р. відноситься до зони гарантованого добровільного населення.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р. 796-ХІІ, із змінами (далі – Закону) кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об'єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров'я самостійно приймати рішення про дальше проживання на цій території чи відселення.

Пунктом 1 частини 1 статті 35 Закону передбачено, що компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону майно включає грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами,  встановленими на момент припинення права власності.

Позивач ОСОБА_1 переселився у встановленому законом порядку у АДРЕСА_2 де зареєстрований з 30.10.2008 р. і постійно проживає на даний час, що підтверджується довідкою Антонівської сільської ради Шполянського р-ну Черкаської обл. від 11.11.2008 р. № 404.

31.05.2010 р. виконавчий комітет Можарівської сільської ради Овруцького р-ну Житомирської обл. прийняв на свій баланс зазначений будинок.

Відповідно до Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 р. N 1243, після передачі позивачем будинку селищній раді за місцем його знаходження відповідач повинен поставити позивача на чергу для отримання грошової компенсації, яка відповідає ринковій вартості будинку, визначеній експертним шляхом. Така вартість становить в даному випадку 88774 грн.

Необхідні для постановки на чергу документи він подав.

Відмовляючи 20.07.2010 р. позивачу у постановці на чергу, відповідач виходив з того, що останній не надав документ, який підтверджує забезпеченість житлом у місці переселення.

Дана відмова є протиправною, так, як ст.35 Закону не містить будь-яких обмежень в даному випадку щодо виплати компенсації за відсутності житла по місцю переселення. Статтею 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» надано право визначати порядок застосування Закону лише Кабінету Міністрів України. Враховуючи скрутне становище в Україні по будівництву та забезпеченню житлом населення, в т.ч. і переселенців, що призводить до порушення права останніх на гарантоване ст. 50 Конституції України безпечне для життя і здоров'я довкілля та неможливість своєчасного отримання житла по місцю переселення або його придбання в зв'язку із неотриманням коштів за здане домоволодіння, а тому суд приходить до висновку, що постійне проживання та реєстрація в місці переселення свідчать про забезпеченість позивача житлом.

Суд не приймає до уваги підпункт 6 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р.    N 107-VI, яким виключено п.6 ч.1 ст.35 Закону, оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 вказане положення було визнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).   

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що відмова у прийнятті документів та  постановці на чергу являється безпідставною, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.  

Від  сплати судового збору позивач звільнений на підставі п.18 ст.4, а відповідач на підставі п.7 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

На підставі викладеного та керуючись ст.50 Конституції України, ст.ст.4, 35, 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р. 796-ХІІ та та ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160-163 КАС України, суд,-   

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області прийняти документи для постановки на чергу та поставити ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 88774 грн.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги  постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:В. А. Чичирко