Ладижинський міський суд Вінницької області    

Справа  № 2-а-851/11

Категорія

      П О С Т А Н О В А

І  М  Е  Н  Е  М      У  К  Р  А  Ї  Н  И

 21.02.2011                                                                       м. Ладижин

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області Сушко О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок пенсії,  -   

В  С  Т  А  Н  О  В  И  В :

Позивач звернувся до суду з позовом і просив визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати підвищення (доплати) до пенсії не у відповідності з вимогами ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити підвищення (доплату) до пенсії для непрацюючих пенсіонерів, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач подав до суду письмові заперечення, у яких позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні, оскільки пенсія позивачеві була призначена, нарахована та виплачена виходячи з норм чинного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України справа розглядалася в порядку скороченого провадження одноособово суддею без проведення судового засідання та виклику сторін.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач має статус дитини війни, зареєстрований в с. Оляниця Тростянецького району Вінницької області.

           Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено право дитини війни на підвищення до пенсії  у розмірі 30 % мінімального розміру пенсії за віком.

Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в частині розмірів підвищення до пенсії, була зупинена на 2007 рік Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

В подальшому рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року таке зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було визнано неконституційним.  

                  Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року, зокрема, були внесенні зміни до ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно з якими дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, провадиться підвищення в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зазначені зміни були визнані неконституційними і втратили чинність. У зв’язку з цим продовжила діяти попередня редакція ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

За таких обставин позивач має право на підвищення як дитині війни до пенсії  у розмірі 30 % мінімального розміру пенсії за віком.

Ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

      Таким чином, з урахуванням викладеного вище, відмова відповідача у здійсненні перерахунку позивачеві підвищення до пенсії як дитині війни, згідно чинного законодавства, є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України.

Позов у частині про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення (доплату) до пенсії для непрацюючих пенсіонерів, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю задоволенню не підлягає, так як позивач, згідно паспортних даних зареєстрований в с. Оляниця Тростянецького р-ну Вінницької області, яке згідно постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року /додаток № 1/ не віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

          Суд не приймає до уваги, як доказ постійного проживання позивача довідку видану виконкомом Ладижинської міської ради про те, що ОСОБА_1 фактично проживає в м. Ладижин, оскільки згідно ст. 6 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Однак позивач в порушення вказаного закону не зареєстрував своє постійне місце проживання в м. Ладижин Вінницької області, а продовжує бути зареєстрованим в с. Оляниця Тростянецького р-ну Вінницької області.

                Відповідно до ст. 99-100 КАС України строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю, позивачу необхідно здійснити у межах даного строку починаючи з 04.08.2010 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2  та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.   

                На підставі ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 року  № 10-рп/2008,  керуючись ч. 4 ст. 9, ст. ст. 94, 99-100, 158-163, 1832, 256 КАС України, суд, –

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В  :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 не у відповідності зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

          Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області здійснити з 04.08.2010 року перерахунок ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімального розміру пенсії за віком, розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією.

У задоволенні решти частини позову –відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржено протягом 10 днів після отримання її копії до апеляційного адміністративного суду через Ладижинський міський суд.

Суддя:О. О. Сушко