Справа № 2-270/11   

Р І Ш Е Н Н Я   

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ   

       07 лютого 2011 року  Дзержинський міський суд Донецької області в складі: судді Копилової С.Є., при секретарі Андрієвій Т.О., з участю прокурора Бєлова В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дзержинська цивільну справу за позовом прокурора м.Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі  Дзержинського міського центру зайнятості населення до ОСОБА_1 «Про відшкодування незаконно виплаченої допомоги по безробіттю», -

ВСТАНОВИВ:

07.12.2010 року прокурор м.Дзержинська  звернувся до суду з позовом в інтересах Дзержинського міського центру зайнятості населення  до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно виплаченої допомоги по безробіттю. В обґрунтування вимог зазначено, що 29.08.2008 року відповідач звернувся до позивача із заявою про сприяння у працевлаштуванні. З урахуванням того, що на той час він відповідав вимогам для реєстрації як безробітний, йому було надано статус безробітного та була призначена допомога по безробіттю з 05.09.2008 року по 22.01.2010 року відповідно до наказу Дзержинського міського центра зайнятості № НТ080905 від 05.09.2008 року. Згідно до особистої заяви від 17.06.2009 року з відповідачем було укладено договір № 18\09 від 17.06.2009 року, згідно якого його було направлено  до ВАТ «Курдюмівський завод кислототривких виробів»для навчання за професією слюсар-ремонтник розряд-2 та призначена матеріальна допомога в період професійного навчання. Наказом Дзержинського міського центру зайнятості № НТ090624  від 24.06.2009 року відповідача було знято з обліку відповідно до п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу,і безробітних, у зв’язку з працевлаштуванням. За результатами звірки з базою даних єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було виявлено, що відповідачка у період перебування на обліку в Дзержинському міському центрі зайнятості була зареєстрована у якості фізичної особи –підприємця з 18.04.1995 року. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності не здійснена.  У зв’язку з наданням ОСОБА_1 недостовірних даних під час реєстрації в центрі зайнятості спричинено шкоду державі, незаконно отримав з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування  України на випадок  безробіття матеріальну допомогу за період з 05.09.2008р. по 23.06.2009 року в розмірі 6930,93 грн.  Позивачем на ім’я відповідача було надіслано претензію №   01-20\1844 від 30.08.2010 року з пропозицією повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю в добровільному порядку, але претензію залишено без задоволення, тому позивач просить у судовому порядку стягнути з відповідачки незаконно виплачену допомогу по безробіттю.

Прокурор м.Дзержинська в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, наполягали стягненні з відповідача незаконно виплаченої допомоги за період з 05.09.2008 року по 23.06.2009 року в розмірі 6930,93 грн.

Представник Дзержинського міського центру зайнятості в суді позов підтримав, пояснив, що рішення суду від 13.02.2006 року не є підставою для зняття з обліку відповідача як приватного підприємця, оскільки він офіційно не знявся з обліку та значився зареєстрованим у якості фізичної особи-підприємця.

Відповідач у судовому засіданні пояснив, що був зареєстрований у якості фізичної особи –підприємця з 18.04.1995 року, однак за рішенням суду від 13.02.2006 року припинено його підприємницьку діяльність, тому вважав, що не є фізичною особою-підприємцем.   

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оголосивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що згідно наказу Дзержинського міського центра зайнятості № НТ080905 від 05.09.2008 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного та було призначено допомогу по безробіттю з 05.09.2008 року по 22.01.2010 року  (а.с.7)

За результатами звірки з базою даних єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було виявлено, що відповідач у період перебування на обліку в Дзержинському міському центрі зайнятості був зареєстрований у якості фізичної особи –підприємця з 18.04.1995 року. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності не здійснена (а.с.14).

Зазначивши  в заяві про присвоєння статусу безробітного, відповідач надав неправдиві  відомості про те, що він не зареєстрований  як фізична особа-підприємець, чим спричинив шкоду державі, незаконно отримавши матеріальну допомогу за період з 05.09.2008р. по 22.01.2010р. в сумі 6930,93 грн.(а.с.7; 10)

Згідно до п «б»ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців відносяться до категорії зайнятого населення  і не можуть бути зареєстровані у якості безробітних.   

       Відповідно до  п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219,   Громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня: працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи —підприємця, початку виконання робіт (надання послуг) за договором цивільно-правового характеру.   

    Відповідно до  Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затверджений постановою Кабінету Міністрів України   від 20 березня 2006 р. N 357,   Центри зайнятості мають право проводити перевірки  достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення.   

          Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.

           Відповідно до п.6 ст.23 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду. Так п 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 915\5136 встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов’язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб’єкта  підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

          Крім того, у ст.2 ЗУ «Про зайнятість населення»сказано, що безробітними визнаються громадяни працездатного віку які через відсутність роботи  не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

      Згідно ст.36 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.  Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, відповідач не повідомив Дзержинський міський центр зайнятості про реєстрацію її в базі даних єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців як фізичну особу - підприємця, тому не мав право на отримання допомоги по безробіттю.

Крім цього в заяві  про працевлаштування та надання статусу безробітного ОСОБА_1 відповідачем власноруч зазначено, що у разі подання до центру зайнятості населення документів, які містять неправдиві відомості, а також неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку в службі зайнятості, вона зобов’язується добровільно повернути зайво виплачене їй матеріальне забезпечення на випадок безробіття. (а.с.4) Однак, не зважаючи на це, до теперішнього часу ОСОБА_1 в добровільному порядку не сплачено суму незаконно виплаченої допомоги по безробіттю, тому вказаний спір розглядається судом.

За таких обставин сума отриманої відповідачем грошової допомоги по безробіттю в період часу з  05.09.2008 року по 22.01.2010 в розмірі 6930,93 грн. є незаконною та повинна бути стягнена судом з останнього на користь Дзержинського міського центру зайнятості.

Керуючись ст. ст. 57, 58, 59, 60,  212, 214 ЦПК України, Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затверджений постановою Кабінету Міністрів України   від 20 березня 2006 р. N 357,  п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219, ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», суд -   

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дзержинського міського центру зайнятості незаконно виплачену допомогу по безробіттю в сумі 6930 (шість тисяч дев’ятсот тридцять) грн. 93 коп. на рр № 37176001004274 в УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 22029719.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 51(п’ятдесят одна)грн., на користь УДК в Донецькій області витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120(сто двадцять)грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: