Справа № 2-268/11   

Р І Ш Е Н Н Я   

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ   

       07 лютого 2011 року  Дзержинський міський суд Донецької області в складі: судді Копилової С.Є., при секретарі Андрієвій Т.О., з участю прокурора Бєлова В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дзержинська цивільну справу за позовом прокурора м.Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі  Дзержинського міського центру зайнятості населення до ОСОБА_1 «Про відшкодування незаконно виплаченої допомоги по безробіттю», -

ВСТАНОВИВ:

07.12.2010 року прокурор м.Дзержинська  звернувся до суду з позовом в інтересах Дзержинського міського центру зайнятості населення  до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно виплаченої допомоги по безробіттю. В обґрунтування вимог зазначено, що 25.11.2008 року відповідачка звернулася до позивача із заявою про сприяння у працевлаштуванні. З урахуванням того, що на той час вона відповідала вимогам для реєстрації як безробітна, їй було надано статус безробітної та була призначена допомога по безробіттю з 02.12.2008 року по 26.11.2009 року відповідно до наказу Дзержинського міського центра зайнятості № НТ081202 від 02.12.2008 року. Наказом Дзержинського міського центру зайнятості № НТ091110  від 10.11.2009 року відповідачка була знята з обліку. За результатами звірки з ДПА було виявлено, що відповідачка у період перебування на обліку в Дзержинському міському центрі зайнятості виконувала роботи для ПАТ КБ «ПриватБанк»за цивільно-правовим договором протягом третього кварталу 2009 року та отримала відповідні доходи, що підтверджується листом ПАТ КБ «ПриватБанк»від 28.05.2010 року за № 30.1.0.0\2-100521\145 та довідкою ПАТ КБ «ПриватБанк»від 07.05.2010 року.  Не повідомлення відповідачкою про виконання робіт за цивільно-правовим договором призвело до незаконної виплати відповідачці допомоги по безробіттю з 01.07.2009 року по 09.11.2009 року в сумі 2153,17 грн. 06.09.2010 року позивачем  відповідачу було вручено претензію № 01-20\1471 від 13.07.2010 року з пропозицією повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю в добровільному порядку, але претензію залишено без задоволення, тому позивач просить у судовому порядку стягнути з відповідачки незаконно виплачену допомогу по безробіттю.

Прокурор м.Дзержинська та представник Дзержинського міського центру зайнятості в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідачка у судовому засіданні  заперечувала проти задоволення позовних вимог, пояснила, що вона дійсно надавала послуги ПАТ КБ «ПриватБанк»та отримувала за це гроші в 3 кварталі 2009 року, однак, ці гроші не вважає своїм прибутком, тому заперечує проти задоволення вимог про стягнення незаконно виплаченої допомоги по безробіттю.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оголосивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що згідно наказу Дзержинського міського центра зайнятості № НТ081202 від 02.12.2008 року ОСОБА_1 було надано статус безробітної та була призначена допомога по безробіттю з 02.12.2008 року по 26.11.2009 року  (а.с.8)

Встановлено, що відповідачка у період перебування на обліку в Дзержинському міському центрі зайнятості, а саме в період з01.07.2009р. по 09.11.2009р.  надавала послуги ПАТ КБ «ПриватБанк»(а.с.10,11), про що не повідомила Дзержинський міський центр зайнятості.

Не повідомлення відповідачкою про виконання робіт за цивільно-правовим договором призвело до незаконної виплати відповідачці допомоги по безробіттю за період з 01.07.2009р. по 09.11.2009р. в сумі 2153,17 грн.(а.с.8,9)

Згідно до ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість —це діяльність громадян, пов’язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить їм доход у грошовій або іншій формі.   

       Відповідно до  п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219,   Громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня: працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи —підприємця, початку виконання робіт (надання послуг) за договором цивільно-правового характеру.   

    Відповідно до  Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затверджений постановою Кабінету Міністрів України   від 20 березня 2006 р. N 357,   Центри зайнятості мають право проводити перевірки  достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення.   

          Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.

          Відповідно до п.6 ст.23 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду. Так п 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 915\5136 встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов’язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб’єкта  підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

          Крім того, у ст.2 ЗУ «Про зайнятість населення»сказано, що безробітними визнаються громадяни працездатного віку які через відсутність роботи  не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

          Таким чином, відповідач, з дня укладення цивільно-правового договору з ПАТ КБ «ПриватБанк», відповідно до якого  отримала дохід в 3 кварталі  2009 року не належала до числа безробітних і не мала законних підстав для отримання допомоги по безробіттю.   

      Згідно ст.36 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.  Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, відповідач не повідомив Дзержинський міський центр зайнятості про виконання робіт за цивільно-правовим договором та отримання грошової винагороди в період часу з 01.07.2009 року по 09.11.2009 року, тому не мав право на отримання допомоги по безробіттю саме в цей період часу.

Крім цього в заяві  про працевлаштування та надання статусу безробітного ОСОБА_1 відповідачем власноруч зазначено, що у разі подання до центру зайнятості населення документів, які містять неправдиві відомості, а також неповідомлення про отримання

будь-якого доходу в період перебування на обліку в службі зайнятості, вона зобов’язується добровільно повернути зайво виплачене їй матеріальне забезпечення на випадок безробіття. (а.с.4) Однак, не зважаючи на це, до теперішнього часу ОСОБА_1 в добровільному порядку не сплачено суму незаконно виплаченої допомоги по безробіттю, тому вказаний спір розглядається судом.

За таких обставин сума отриманої відповідачем грошової допомоги по безробіттю в період часу з  01.07.2009 року по 09.11.2009 в розмірі 2153,17 грн. є незаконною та повинна бути стягнена судом з останньої на користь Дзержинського міського центру зайнятості.

Керуючись ст. ст. 57, 58, 59, 60,  212, 214 ЦПК України, Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затверджений постановою Кабінету Міністрів України   від 20 березня 2006 р. N 357,  п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219, ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», суд -   

ВИРІШИВ:   

Позов задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Дзержинського міського центру зайнятості незаконно виплачену допомогу по безробіттю в сумі 2153 (дві тисячі сто п’ятдесят три) грн.17коп. на рр № 37176001004274 в УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 22029719.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 51(п’ятдесят одна)грн., на користь УДК в Донецькій області витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120(сто двадцять)грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: