Україна

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

22ц-7136/10                                                                         Головуючий у 1 й інстанції - Остапенко Н.Г.

                                                              Доповідач  -  Костюченко Н.Є.

 П О С Т А Н О В А

Іменем     України

16   лютого    2011 року   Апеляційний  суд   Дніпропетровської  області   в складі :

головуючого  –судді- Костюченко Н.Є.

суддів-  Осіяна О.М., Максюта Ж.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську  адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в  Ленінському районі -  про перерахунок пенсії дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

          В апеляційній скарзі позивачка просить скасувати постанову Ленінського районного суду від 11.05.2010., якою відмовлено у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом матеріального закону.

          У позові ОСОБА_3 просить стягнути з відповідача заборгованість по соціальній допомозі як дитині війни  за період з 2006-  2008рр. в сумі 4471,20грн. та зобов*язати його нараховувати цю  допомогу щомісячно  згідно ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

          Постановою суду у задоволенні  вимог –відмовлено  з посиланням на норми ЗУ «Про державний бюджет»на відповідні роки та постанови Кабінету Міністрів України.

          Апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга та вимоги позивачки повинні бути частково задоволені, а постанова скасована в зв*язку із слідуючим.

          Матеріалами справи встановлено, що  за ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- позивачка відноситься до категорії  «діти війни».          

          Статею 6 Закону передбачено її право , починаючи з січня 2006р.,  на підвищення розміру пенсії, яку вона отримує за віком, на 30%  мінімальної пенсії за віком.

          Всупереч вимог ст.22 Конституції України та ст.3 зазначеного спеціального Закону, згідно яких соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами, - дія ст.6 Закону  державними органами незаконно призупинялась, а відповідач незаконно відмовляв  у нарахуванні позивачці соціальної допомоги, в той час як з січня 2006р. усі діти війни повинні були отримувати автоматично без письмових звернень надбавку до пенсій.

Відмовляючи у вимогах про перерахунок та виплату допомоги  з підстав, що норми ЗУ «Про державний бюджет»на відповідні роки, якими встановлений інший розмір допомоги, -продовжують діяти і не визнані неконституційними, - місцевий суд  залишив без уваги  зазначені вище вимоги основного ЗаконуУкраїни –ст.22 Конституції України- та  ст.3 спеціального Закону, яка відповідає вимогам Конституції, щодо незаконності актів, які погіршують, звужують зміст та обсяг існуючих прав і свобод людини, та необгрунтовано надав вагоме значення фінансовому нормативному акту- Закону про держбюджет, яким не може  змінюватись  спеціальний Закон, а, навпаки, норми якого повинні знаходитись у відповідності до норм спеціального закону.  

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає необхідним згідно правил ч.4ст.309 ЦПКУ скасувати  постанову та ухвалити рішення про часткове задоволення  вимог, зокрема,  виходячи із строку позовної давності за правилами ЦПК, зобов*язати відповідача нарахувати та виплатити позивачці соціальну допомогу до пенсії за 2007-2008рр. у відповідності до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. В частині стягнення суми заборгованості слід відмовити, оскільки  нарахування сум  відноситься до компетенції відповідача.

Керуючись ст.ст.  197, 198, 202, 207 КАС  України,  апеляційний    суд  -

П О С Т А Н О В И В:

          Апеляційну   скаргу  та позовні вимоги – частково задовольнити.

Постанову  Ленінського районного суду м.Дніпропетровска від   11  травня  2010р. -   скасувати.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в  Ленінському районі щодо виплати ОСОБА_3 соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком – неправомірною.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України в  Ленінському районі м.Дніпропетровська здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії за 2007-2008роки в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».. В іншій частині позову відмовити.

Ухвала   набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі,  може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

         С У Д Д І