Україна
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
22ц-11898/10 Головуючий у 1 й інстанції - Резніченко М.С.
Доповідач - Гайдук В.І.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2011 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:
головуючого –
суддів:
Гайдук В.І.,
Петешенкової М.Ю., Єлізаренко І.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську справу
за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в П’ятихатському районі Дніпропетровської області
на рішення П’ятихатського районного Дніпропетровської області від 19 серпня 2010 року
у справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в П’ятихатському районі Дніпропетровської області про перерахунок і виплату пенсії, визнання дій незаконними,–
ВСТАНОВИЛА:
У серпні 2010 року ОСОБА_5 звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на підвищення пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії, проте відповідач у 2007-2010 роках не виконував обов’язку щодо приведення розміру її пенсії у відповідність до статті 6 вказаного Закону України, у зв’язку з чим виникла заборгованість по пенсії, тому позивач визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо недонарахування пенсії до 01 вересня 2010 року та зобов’язати здійснити перерахунок призначеної позивачеві пенсії за віком у відповідності зі ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, застосував прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 09 серпня 2010 року.
Рішенням П’ятихатського районного Дніпропетровської області від 19 серпня 2010 року позов задоволено частково; визнано незаконними дії УПФ України в П’ятихатському районі Дніпропетровської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_5 в період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 09 серпня 2010 року підвищення пенсії у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов’язано УПФ України в П’ятихатському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_5 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі, встановленому ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 09 серпня 2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в П’ятихатському районі Дніпропетровської області, посилаючись на неправильне застосування місцевим судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ставить питання про скасування рішення суду в частині задоволених позовних вимог та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування або зміни рішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З'ясувавши в достатньо повному об’ємі права та обов’язки сторін, обставини справи, перевіривши доводи та давши їм правову оцінку, місцевий суд ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону.
Згідно з приписами статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення 2 вересня 1945 року Другої світової війни було менше 18 років.
З паспорту позивачки вбачається, що вона є громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_1, тому має право на отримання соціальних пільг, встановлених зазначеним Законом.
Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно з пунктом 12 статті 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2007 рік було зупинено та встановлено, що підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, які виплачуються замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків надбавки, встановленої для учасників війни.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп2007 зупинення дії статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними).
Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів".
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу 11 Закону України від 28.12.2007 № 107-1У, щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Відносно вимог по виплатам за 2009 та 2010 роки, колегія суддів виходила з того, що після прийняття Рішення Конституційним Судом України №10-рп від 22 травня 2008 року будь-яких змін до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не вносилось, тобто доплата до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком мала виплачуватись позивачці в 2009 та 2010 роках.
Вищенаведені висновки свідчать, що відповідач діяв не у спосіб, передбачений чинним законодавством за період часу, рішення Конституційного Суду не виконував, що стало причиною звернення позивача до суду, а тому його бездіяльність є протиправною.
Також, колегія суддів погоджується із висновками місцевого суду про необхідність задоволення позовних вимог у межах загального трирічного строку звернення до суду відповідно до вимог цивільного законодавства та з урахуванням розгляду справи в порядку, визначеному ЦПК України, який регулював порядок розгляду цієї категорії справ на час звернення до суду з позовом.
Доводи апеляційної скарги відповідача були предметом дослідження суду першої інстанції, висновки суду вони не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду по їх оцінці.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду прийняте у відповідності з вимогами закону та не має підстав для його скасування та ухвалення нового судового рішення, і доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.
Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в П’ятихатському районі Дніпропетровської області відхилити.
Рішення П’ятихатського районного Дніпропетровської області від 19 серпня 2010 року - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий
Судді