Справа № 2а/2570/590/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 лютого 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Клопот С.Л.,
при секретарі Герасенко А.В.,
з участю представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до командира військової частини А1479 Калінчука Володимира Петровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини А1479 Калінчука Володимира Петровича про визнання неправомірною бездіяльність відповідача в частині ненадання до Чернігівського обласного військового комісаріату аркушу бесіди перед звільненням з військової служби проведеної з позивачем підписаного ним, для долучення до першого примірника особової справи останнього та зобов'язання відповідача надати до Чернігівського обласного військового комісаріату аркуш бесіди перед звільненням з військової служби проведеної з позивачем підписаного ним, для долучення до першого примірника особової справи останнього. Свої вимоги обґрунтовує тим, що в листопаді 2010 року позивачу стало відомо, що в його особовій справі відсутній аркуш бесіди перед звільненням з військової служби, підписаний ним, що є порушенням п. 12.7 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 року № 170 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 року за № 438/16454.
Позивач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в позовній заяві є клопотання про розгляд справи за його відсутності.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав письмові заперечення, в яких розгляд справи просив провести без його участі та зазначив, що позов не визнає, в його задоволенні просить відмовити в повному обсязі, оскільки 02 вересня 2009 року з позивачем була проведена бесіда перед направленням його документів на звільнення, яка потім була відображена в аркуші бесіди та згодом додана до першого примірника його особової справи, про що свідчить лист Чернігівського об'єднаного міського військового комісаріату Чернігівської області за вихідним № 3404 від 17 грудня 2010 року.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 03.11.2009 року наказом начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) ; 679 звільнений з військової служби в запас за п. «б» ч. 6 (за станом здоров’я) ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу».
Відповідно до п. 12.7 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 року № 170 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 року за № 438/16454 з військовослужбовцем, який звільняється з військової служби проводиться бесіда. Бесіди проводяться перед направлення документів на звільнення військовослужбовця. Під час бесіди з військовослужбовцем посадова особа роз'яснює йому, які пільги та переваги він має з працевлаштування та матеріально-побутового забезпечення, доводить військовослужбовцю рішення щодо рекомендації для військового комісаріату стосовно можливості проходження ним служби у військовому резерві Збройних Сил України, водночас з'ясовує про місце проживання після звільнення військовослужбовця та військовий комісаріат для направлення його на військовий облік. При цьому враховується прохання та побажання військовослужбовця, даються необхідні пояснення з інших питань. Зміст проведення бесіди відображається в аркуші бесіди. У разі відмови військовослужбовця підписувати аркуш бесіди він підписується особами, присутніми під час бесіди, з відміткою про відмову військовослужбовця підписувати аркуш бесіди. Аркуш бесіди зберігається у першому примірнику особової справи військовослужбовця.
Згідно пояснень позивача, 02.09.2009 року з ним була проведена бесіда перед направленням документів на звільнення та складено аркуш-бесіди, що не заперечується відповідачем.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
На запит суду Чернігівським обласним військовим комісаріатом 22.02.2011 року було надіслано копію аркушу-бесіди, проведеної з ОСОБА_3. 02.09.2009 року, з якого вбачається, що він не містить підпису а ні особи з якою проведено бесіду, а ні особи, яка проводила бесіду, в зв’язку з чим суд не вважає вказаний аркуш бесіди належним доказом та приходить до висновку про порушення відповідачем законодавства при звільненні ОСОБА_3 в частині ненаправлення аркушу бесіди, проведеної з останнім.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, бездіяльність командира військової частини А1479 Калінчука Володимира Петровича в частині ненадання до Чернігівського обласного військового комісаріату аркушу бесіди перед звільненням з військової служби, проведеної з позивачем та підписаного ним, для долучення до першого примірника особової справи підлягає визнанню неправомірною, а відповідача зобов’язати надати аркуш бесіди до Чернігівського обласного військового комісаріату для долучення до першого примірника особової справи позивача.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_3 до командира військової частини А1479 Калінчука Володимира Петровича - задовольнити в повному обсязі.
Бездіяльність командира військової частини А1479 Калінчука Володимира Петровича в частині ненадання до Чернігівського обласного військового комісаріату аркушу бесіди перед звільненням з військової служби, проведеної з позивачем підписаного ним, для долучення до першого примірника особової справи ОСОБА_3 - визнати неправомірною.
Зобов'язати командира військової частини А1479 Калінчука Володимира Петровича надати до Чернігівського обласного військового комісаріату аркуш бесіди перед звільненням з військової служби проведеної з позивачем підписаного ним, для долучення до першого примірника особової справи ОСОБА_3.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Клопот С.Л.