Справа № 2-а-1383/11   

П О С Т А Н О В А
  І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

 14.02.2011   року                                                            м.Тульчин Вінницької області

Я, суддя Тульчинського  районного  суду   Вінницької області Карнаух А.П.,                                                                     

розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Тульчинського районного суду Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України  у Тульчинському районі Вінницької області про визнання дій протиправними,зобов»язання проведення перерахунку пенсії ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС,

          В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1 20.01.2011 року звернувся до Тульчинського районного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов»язання проведення перерахунку пенсії ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС Свої позовні вимоги мотивував наступним.

          Він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом третьої групи, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області з 09 жовтня 2007 року. Як учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід третьої групи,отримує державну пенсію. Розмір пенсії не відповідає чинному законодавству.

          Відповідач повинен виплачувати пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закон «Про статус…»),проте в порушення цього закону він спочатку виплачував пенсію в розмірах,встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року,а потім,встановлених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2002 року.

          Згідно ст.49 Закону «Про статус..»особі,віднесеній до 1 категорії постраждалих виплачується державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров»ю,яка призначається після виникнення права на державну пенсію. За ст.54 цього Закону державна пенсія постраждалому 1 категорії,який є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС,повинна виплачуватись у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком. Додаткова пенсія такій особі на підставі ст.50 цього Закону встановлена в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

          Мінімальна пенсія за віком встановлена ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»і складає розмір прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність Цей прожитковий мінімум визначається законом.

          Позивач звертався до управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі з вимогою здійснити перерахунок пенсій і виплачувати їх відповідно до вимог Закону»Про статус…»,проте йому було відмовлено.

          В зв»язку з викладеним позивач просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі щодо відмови здійснити йому перерахунок державної та додаткової пенсій, Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі здійснити перерахунок цих пенсій з 01 липня 2010 року по теперішній час, виплативши заборгованість з 01 липня 2010 року по 01.01.2011 року.

          Ознайомившись із позовними вимогами,дослідивши надані до позовної заяви письмові докази, вважаю, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

          Ст.49 Закону України «Про статус..»особам, постраждалим від Чорнобильської катастрофи,віднесеним до 1 категорії встановлені державна та додаткова пенсії.

          Розмір цих пенсій визначається на підставі ст.54 та ст.50 цього Закону і не може бути нижчим для осіб,які стали інвалідами 3 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС  Ст.54 Закону встановлено,що розмір державної пенсії не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком,а ст.50 –що розмір додаткової пенсії становить 50% мінімальної пенсії за віком.

          Згідно посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 19.07.2010 року Вінницькою облдержадміністрацією, ОСОБА_1 є постраждалим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС .

          Експертним висновком №409 від 03.01.2007 року встановлено наявність у позивача хвороб,які пов»язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. За довідкою серії 10 ААА № 521216 від 28.09.2010 року,виданої Вінницьким обласним центром медико-соціальної експертизи, ОСОБА_1 встановлена 3 група інвалідності через захворювання, пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

          Згідно листа управління Пенсійного фонду України у Тульчинськомі районі Вінницької області №3307- Г- 03 від 04.01.2011 року ОСОБА_1 отримує пенсію як ліквідатор аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 3 групи з 01.07.2010 року в розмірі 1350 грн..

          Цей розмір пенсії значно нижчий від встановленого Законом України «Про статус …»шестикратного розміру мінімальної пенсії за віком –ст.54 Закону.

Ст. 54 цього Закону передбачено,що Кабінетом Міністрів України встановлюється лише порядок обчислення пенсій. Така вимога Закону не спростовує положення цієї статті про те, що при такому обчисленні мінімальний розмір  пенсій для інвалідів 3 групи,щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Окрім цього, із листа управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі вбачається, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду ,заподіяну здоров»ю інваліду 3 групи, що постраждав внаслідок робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та віднесених до 1 категорії призначений в менших розмірах, ніж передбачено ст. 50 Закону України «Про статус…»

Невиплата позивачу підвищення до пенсії, передбачене ст.50 Закону України «Про статус…»від 28.02.1991 року та невиплата пенсії в розмірах,передбачених ст..54 Закону України «Про статус…»на підставі постанов Кабінету Міністрів України, що обмежують пенсійні виплати, суперечить вимогам ст.ст.50,54 та ст. 71 Закону України «Про статус…»

Відповідач у встановлений ст..183-2 КАС України строк заперечення проти позову не надав.

Відповідно до ст..99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.    

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99,159,183-2  Кодексу  адміністративного  судочинства  України,  суд,-

          П О С Т А Н О В И В :                    

          Позов задовольнити частково.

          Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області щодо відмови здійснити перерахунок  пенсії ОСОБА_1.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як особі, віднесеній до категорії 1 по 3 групі інвалідності,яка не може бути нижчою 6 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 20 липня 2010 року по теперішній час, та виплачувати її щомісячно,виплативши заборгованість з 20.07.2010 року по теперішній час з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області провести перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як особі, віднесеній до категорії 1 по 3 групі інвалідності, яка складає 50 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 20 липня 2010 року по теперішній час, та виплачувати її щомісячно, виплативши заборгованість з 20.07.2010 року по теперішній час з урахуванням раніше виплачених сум.

          Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

          Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова суду може  бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з  дня отримання її копії.

Постанова суду є остаточною крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

            Суддя Тульчинського районного

            суду Вінницької області                                                                             Карнаух А.П.