ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

18 лютого 2011 року                               м. Київ                              П/9991/162/11

Суддя Вищого адміністративного суду України Веденяпін О.А., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України про визнання дій протиправними та  зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У лютому 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

-           визнати діяння Президента України неправомірними, протиправними,    протизаконними, злочинними;

-          порушити кримінальні справи;

-          зобов’язати Президента України розглянути звернення позивача у скорочений термін і в його присутності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності .

За формою і змістом адміністративний позов має відповідати вимогам статей 105 та 106 КАС України. Зокрема, позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; та містити інші вимоги на захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин (частини 3,4 статті 105 КАС України).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Разом з тим, частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, яким обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

ОСОБА_1 в позовній заяві не вказує в чому полягає протиправність дій Президента України, порушення його особистих прав, свобод та інтересів з боку  Президента України, відсутнє правове обґрунтування позовних вимог в цій частині та не зазначені докази, які можуть бути використані судом.

Частиною 4 статті 18 КАС України  передбачено, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження  актів дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Президента України  визначені у статті 1711 КАС  України.

Частиною 5 статті  1711 КАС  України встановлено, що Вищій адміністративний суд України за наслідками розгляду справи може:

1) визнати акт Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України незаконним повністю або в окремій його частині;  

2) визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправними, зобов'язати Верховну Раду України, Президента України, Вищу раду юстиції, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вчинити певні дії.

Зазначений перелік повноважень Вищого адміністративного суду України є вичерпним, тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають уточненню відповідно до статті 1711 КАС  України.

За правилами  частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 до Президента України підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку, достатнього для усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання дій протиправними та  зобов’язання вчинити певні дії  залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк до 09 березня 2011 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви.

Попередити ОСОБА_1, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                   О.А.Веденяпін

Суддя                                                                         О.А. Веденяпін