Справа № 2а/2570/442/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 лютого 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
при секретарі Сапоненко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства "Агат" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії, -
В С Т А Н О В И В :
26.01.2011 року позивач, Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області (надалі – УПФУ в Городнянському районі), звернулося до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Агат" (надалі – ВАТ "Агат"), в якому просить стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий-грудень 2010 року. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та згідно розрахунків УПФУ в Городнянському районі, сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 37383,56 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав заперечення в яких зазначив, що в частині стягнення сум заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з лютого по червень 2010 року позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду. Стосовно фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, то такі витрати не є об’єктом оподаткування, а тому у позивача не виникає права на стягнення заборгованості з них. В зв’язку з цим, а також враховуючи скрутне фінансове становище підприємства відповідач просить в частині адміністративний позов залишити без розгляду, а в іншій частині відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ВАТ "Агат" зареєстроване в УПФУ в Городнянському районі як страхувальник, який сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 19.01.1991 року за № 00018.
Відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 1 та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які затверджені Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Відповідно до п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно п.п. 6.4, 6.5, 6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (надалі – Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до розрахунків УПФУ в Городнянському районі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» загальний розмір таких витрат за лютий-грудень 2010 року складає 37383,56 грн. Дані розрахунки відповідачем, у встановленому законом порядку не оскаржені.
Таким чином, заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій станом на день звернення до суду становить 37383,56 грн.
Крім того, судом не приймаються до уваги заперечення відповідача, оскільки вони спростовуються матеріалами справи.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства "Агат" є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області.
Згідно п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства "Агат" - задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Агат" на користь Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 37383 (тридцять сім тисяч триста вісімдесят три) грн. 56 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Заяць