ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2011 р. Справа № 2-а-51/11/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,
при секретарі судового засідання: Ткачук Вікторії Олексіївні
за участю представників сторін:
позивача : Чайковської Н.М.
відповідача : не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Алко - Стандарт"
про: стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ :
Позов мотивовано тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці в сумі 23451 грн. 49 коп., яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за квітень 2010 року - жовтень 2010 року, витягами з карток особового рахунку відповідача та рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
14.02.2011 року представником позивача до суду подано письмову заяву № 203/06-43-1/09 від 11.02.2011 року (а.с. 55-56) про збільшення позовних вимог, згідно із якою позивач просить стягнути з ТОВ «Алко-Стандарт» заборгованість по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці за квітень 2010 року – грудень 2010 року в загальній сумі 27686,89 грн. Заяву мотивовано тим, що за час розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом даної справи борг у відповідача перед управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці збільшився.
В силу частини 1 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.
Зважаючи на права, якими наділений позивач статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України, збільшення розміру позовних вимог приймається судом, оскільки такі дії позивача не суперечать закону, не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Копія ухвали про відкриття провадження та копія ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до розгляду на 26.01.2011р. направлялись відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, однак на адресу суду повернувся конверт з довідкою ф.20: за закінченням терміну зберігання (а.с. 38). Повістка про з`явлення до суду на 14.02.2011р. направлялась відповідачу кур`єром нарочно, однак, за адресою його місця реєстрації адресат був відсутній, про що складено акт (а.с. 51). Повістка про з`явлення до суду на 17.02.2011р. та заява про збільшення позовних вимог направлялась відповідачу кур`єром нарочно, однак, за адресою його місця реєстрації адресат був відсутній, про що складено акт (а.с. 69). Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Повістки направлені відповідачу за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, про що свідчить довідка № 1826 (а.с. 9) Головного управління статистики у Вінницькій області. Також, відповідно до ч. 11 вищевказаної статті, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Згідно частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
За таких підстав, суд вважає, що вжив всі передбачені КАС України заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстацію Серії А00 № 824233 (а.с. 10), ТОВ «Алко-Стандарт» зареєстроване 31.10.2006 року Виконавчим комітетом Вінницької міської ради як юридична особа, ідентифікаційний код 34700886, місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Космонавтів, буд. 67, кв. 81.
ТОВ «Алко-Стандарт» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці (а.с. 11) і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин.
Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Як визначено статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Частиною 6 статті 20 Закону України № 1058-IV, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.
Відповідачем у період з квітня по грудень 2010 року до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці подавались розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с. 12-25, 59-62), що підлягають сплаті за зазначений вище період, в яких відповідачем самостійно визначалися загальні суми страхових внесків. Так, за вказаний період відповідачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягає сплаті, у розмірі 29764 грн. 58 коп., а саме:
- за квітень 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 10059,13 грн. (а.с. 12-13);
- за травень 2010 року –1960,89 грн. (а.с. 14-15);
- за червень 2010 року –2166,65 грн. (а.с. 16-17);
- за липень 2010 року – 2042,50 грн. (а.с. 18-19);
- за серпень 2010 року – 4716,78 грн. (а.с. 20-21);
- за вересень 2010 року – 2323,20 грн. (а.с. 22-23);
- за жовтень 2010 року – 3092,82 грн. (а.с. 24-25);
- за листопад 2010 року – 2496,21 грн. (а.с. 59-60);
- за грудень 2010 року – 906,40 грн. (а.с. 61-62).
Частиною 2 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Органи Пенсійного фонду складають рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками органом Пенсійного фонду.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування" № 1074-VI від 5 березня 2009 року, внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції чинній на момент виникнення , у статті 106 абзаци перший - четвертий пункту 2 частини дев'ятої замінено одним абзацом такого змісту:
- за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість ТОВ «Алко-Стандарт» перед управлінням Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці по фінансовим санкціям та пені складає 2708 грн. 06 коп., а саме:
1. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 565 від 01.11.2010 року (а.с. 32) в сумі 1174 грн. 87 коп., у тому числі:
по сплаті штрафних санкцій – 288 грн. 40 коп.
по сплаті пені –886 грн. 47 коп.
Дане рішення отримане директором ТОВ «Алко-Стандарт» 01.11.2010р., про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 32).
2. Рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійоного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків № 2 від 17.11.2010 року (а.с. 34) в сумі 700 грн. 40 коп.
Дане рішення отримане директором ТОВ «Алко-Стандарт» 17.11.2010р., про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 34).
3. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 104 від 21.01.2011 року (а.с. 64) в сумі 832 грн. 79 коп., у тому числі:
по сплаті штрафних санкцій – 171 грн. 70 коп.
по сплаті пені – 661 грн. 09 коп.
Дане рішення отримане бухгалтером ТОВ «Алко-Стандарт» 21.01.2011р., про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 64).
Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
На адресу відповідача надсилались вимоги про сплату боргу, а саме:
- № Ю 2341 від 01.11.2010р. (а.с. 29), яку отримав директор ТОВ «Алко-Стандарт» 02.11.2010р., про що свідчить його підпис в корінці вимоги (а.с. 29);
- № Ю 2341 від 04.01.2011р. (а.с. 63), яку отримав бухгалтер ТОВ «Алко-Стандарт» 05.01.2011р., про що свідчить його підпис в корінці вимоги (а.с. 63).
За період з квітня по листопад 2010 року до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці в рахунок погашення заборгованості по внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від ТОВ «Алко-Стандарт» надійшло 4785,75 грн. (а.с. 30-31).
Таким чином, станом на 10.02.2011 року загальна заборгованість ТОВ «Алко-Стандарт» перед управлінням ПФУ в Ленінському районі м. Вінниці складає 27686 грн. 89 коп., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за квітень-грудень 2010 року, розрахунком заборгованості за 10.02.2011р., картками особового рахунку відповідача та рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування”, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно із ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, сума, відображена в позовній заяві підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Алко-Стандарт" (м. Вінниця, вул. Космонавтів, 67/81, р/р 26004115335900, МФО 351005 АКІБ "Укрсиббанк) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці (р/р 25609323730103, ОПЕРВ ВАТ "Державний ощадбанк", МФО 302076) заборгованість в сумі 27686,89 грн. (двадцять сім тисяч шістсот вісімдесят шість гривень 89 копійок).
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна