КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2-а-166/10  

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К  Р А Ї Н И

18 лютого 2011 р.                                                                                                                      м. Київ

Суддя-доповідач Київського апеляційного адміністративного суду Троян Н.М., перевіривши  апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Погребищенському районі Вінницької області на постанову Погребищенського  районного суду Вінницької області  від 09.11.2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в Погребищенському районі Вінницької області про зобов»язання перерахунку недоплаченої щомісячної державної соціальної грошової допомоги дітям війни ,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до частини другої ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів ( місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Указом Президента України від 16 жовтня 2008 року № 941/2008 «Про вдосконалення мережі адміністративних судів України»з 1 березня 2009 року у системі адміністративних судів України утворено Вінницький апеляційний адміністративний суд, який розпочав діяльність 15 грудня 2010 року.

Порядок передачі апеляційних скарг від апеляційних адміністративних судів до новоутворених судів того самого рівня і спеціалізації Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано.

Разом  з тим, для апеляційних загальних та господарських судів, встановлено порядок, згідно якого після початку діяльності апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги в адміністративних справах, подані до відповідних апеляційних загальних та господарських судів, передаються цими судами до апеляційного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито ( пункти 5,6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, законодавець не пов»язує такі дії загальних та господарських судів з часом прийняття рішення судом першої інстанції та датою початку діяльності новоутвореного апеляційного адміністративного суду.

За змістом частини сьомої ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини ( аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права ( аналогія права).

Отже, передача апеляційної скарги разом із адміністративною справою із апеляційного адміністративного суду до новоутвореного апеляційного адміністративного суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий суд рішення якого підлягає перегляду, здійснюється за аналогією закону.

Відповідно до частини другої ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що апеляційне провадження у справі ще не відкрито та Київський апеляційний адміністративний суд після початку діяльності Вінницького апеляційного адміністративного суду не є повноважним апеляційним адміністративним судом у даній справі, адміністративна справа підлягає передачі  на розгляд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до приписів процесуального закону спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Згідно з частиною другою ст.211 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Керуючись частиною другою ст. 19 Конституції України, ст.ст.9,160,184,206,211,254, Розділом 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Погребищенському районі Вінницької області на постанову Погребищенського  районного суду Вінницької області  від 09.11.2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в Погребищенському районі Вінницької області про зобов»язання перерахунку недоплаченої щомісячної державної соціальної грошової допомоги дітям війни - передати  на розгляд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

          Суддя:                                                                                    Троян Н.М.