Головуючий у 1 інстанції - Стасєєва Г.М.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2011 року справа №2а-2387/10/0510 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Жаботинської С.В.
суддів Нікуліна О.А. , Радіонової О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради на постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 01 листопада 2010 року у справі № 2а-2387/10/0510 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоотриманої щорічної допомоги до 5-го травня за 2010 рік,-
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоотриманої щорічної допомоги до 5-го травня за 2010 рік.
Постановою Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 01 листопада 2010 року у справі № 2а-2387/10/0510 позовні вимоги задоволено.
Визнано неправомірною відмову Управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті грошової допомоги до 5-го травня ОСОБА_2 за 2010 рік в сумі 1599 грн.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради на користь ОСОБА_2 недоотриману суму одноразової грошової допомоги до 5-го травня за 2010 рік у розмірі 1599 грн.
З постановою суду першої інстанції відповідач не погодився, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права. Просив постанову суду скасувати і прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідно до ч. 8 ст. 183-2 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:
Позивач є учасником війни, заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги, як ветерану – учаснику війни.
Пільги для учасників війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12 (далі за текстом Закону), за приписами частини 5 статті 14 якого, учасникам війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
За приписами частини першої статті 17 Закону, фінансування витрат пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, а частиною першою статті 171 (стаття доповнена Законом України від 19 червня 2003 року N 968-IV, який набув чинності 12 липня 2003 року) визначено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», мінімальна пенсія на момент виплати у 2010 році склала 573 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права, загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, колегія суддів виходячи з принципу верховенства права не приймає посилання апелянта на постанову КМУ від 07.04.2010 р. № 299, оскільки відповідачем повинно було застосовано нормативний акт який має вищу юридичну силу тобто Закон.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради - залишити без задоволення.
Постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 01 листопада 2010 року у справі № 2а-2387/10/0510 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоотриманої щорічної допомоги до 5-го травня за 2010 рік - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий: С.В. Жаботинська
Судді: О.А. Нікулін
О.О. Радіонова