Справа № 2а/2570/433/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 лютого 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Клопот С.Л.,
при секретарі Крук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прилуцького міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції, -
В С Т А Н О В И В:
Прилуцький міжрайонний прокурор Чернігівської області звернувся до суду в інтересах територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі – ФОП ОСОБА_1.) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що в результаті перевірки транспортного засобу Renault Premium (тягач), номерний знак НОМЕР_1, Freuhaver ET 32 (причіп), номерний знак НОМЕР_2, що належить ФОП ОСОБА_1, складено акт № 172510 від 15.06.2010 року, в якому зафіксовано надання транспортних послуг з перевезення вантажу з причепом, на який відсутня ліцензійна картка, що є порушенням Закону України «Про автомобільний транспорт». За вказане правопорушення ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачає накладення штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а тому 11.08.2010 року начальником ТУ Головавтотрансінспекції було винесено постанову № 101699 про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_1 в сумі 1700 гривень, яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.
Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому порядку, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3) зареєстрований в якості фізичної особи – підприємця виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області 10.12.1999 року, місце реєстрації відповідача станом на 18.01.2011 року є АДРЕСА_1 що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.
Згідно пункту 15 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 1567 від 08.11.2006, під час проведення рейдової перевірки перевіряється: наявність визначених статтями 39 і 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом; наявність у документах водія відмітки про проходження ним медичного огляду та проведення перевірки технічного стану транспортного засобу перед виїздом на маршрут; відповідність зовнішнього і внутрішнього спорядження (екіпірування) транспортного засобу встановленим вимогам; оснащення таксі справним таксометром; відповідність кількості пасажирів, що перевозяться, відомостям, зазначеним у реєстраційних документах, або нормам, передбаченим технічною характеристикою транспортного засобу; додержання водієм автобуса затвердженого розкладу та маршруту руху; наявність у всіх пасажирів квитків на проїзд та квитанцій на перевезення багажу, а у разі пільгового проїзду - відповідного посвідчення; додержання водієм режиму праці та відпочинку, а також вимоги щодо наявності в автобусі двох водіїв у разі перевезення пасажирів на відстань 500 і більше кілометрів; виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні.
На підставі завдання на перевірку № 100666 від 14.06.2010 року державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області здійснено перевірку транспортного засобу Renault Premium (тягач), номерний знак НОМЕР_1, Freuhaver ET 32 (причіп), номерний знак НОМЕР_2, що належить ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт від 15.06.2010 року № 172510, в якому зафіксовано, що при наданні транспортних послуг з перевезень вантажів, згідно товарно-транспортної накладної, на причіп відсутня ліцензійна картка.
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України. Причіп, згідно п. 1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14 жовтня 1997 р. N 363 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20 лютого 1998 р. за N 128/2568 це транспортний засіб, призначений для руху в з'єднанні з автомобільним транспортним засобом.
Згідно з пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
Відповідно абзац 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій № 101699 від 11.08.2010 року до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в сумі 1700 гривень, яку відповідач отримав 12.08.2010 року, в апеляційному чи судовому порядку не оскаржив, однак в добровільному порядку штраф не сплатив.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Прилуцького міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача в дохід державного бюджету.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3) фінансову санкцію в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. в дохід державного бюджету на рр 31114106700006, код ЄДРПОУ 22822145, КБК 21081100, МФО 853592 УДК м. Прилуки.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Клопот С.Л.