ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-10/11/1970

"31" січня 2011 р.                                                                                           м. Тернопіль

 Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

        головуючого судді          Мандзія О.П.

        при секретарі                Стасіній І.З., Бойко Н.В.

        за участю:

представника позивача          Українець І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Борщівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення суми виплаченої по безробіттю на суму 4259,98грн.

                                                              ВСТАНОВИВ:

Борщівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, надалі позивач, звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, надалі відповідач, про стягнення суми виплаченої по безробіттю на суму 4259,98 грн, посилаючись на те, що відповідач, як застрахована особа, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» своєчасно не подавав відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг та одночасно незаконно отримав за період з 26.11.2008р. по 01.12.2009р. допомогу по безробіттю на суму 4259,98грн.

        В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з мотивів вказаних у позовній заяві та просив позов задовільнити, пояснивши, що відповідач звернувся до Борщівського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні вказавши, що він є безробітною, не повідомивши, що вона  зареєстрована як фізична особа –підприємець. Внаслідок чого їй було надано статус безробітної та з 26.11.2008р. по 01.12.2009р. виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 4259,98грн.

Відповідач  в судове засідання не з’явився. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином,  причини неявки суду не повідомив, клопотаннь про розгляд справ за його відсутності не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ст.128 КАС України.    

    Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, оцінивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними  визнаються  працездатні громадяни працездатного віку,  які  через  відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених  законодавством  доходів  і зареєстровані у державній службі  зайнятості  як  такі,  що шукають роботу, готові та здатні приступити  до  підходящої  роботи.

  Відповідач з 26.11.2008 року отримав статус безробітного у Борщівському районному центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю відповідно до ст.22, 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п.п. 2.7, 2.9 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»за період з 26.11.2008р. по 01.12.2009р. на  суму  4259,98грн.

Як видно з довідки  єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців від 31.08.2010р. ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа –підприємець з 28.09.2006р. по 01.02.2010р.

Згідно з вимогами п. б) ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, та які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним» у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абзацу чотирнадцятого п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку, зокрема, з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

У відповідності до п. 2 ст. 36 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Тобто відповідач зобов’язаний був при поданні заяви від 26.11.2008р. вказати те, що він зареєстрований, як суб’єкт підприємницької діяльності з 28.09.2006р.

Борщівським РЦЗ на адресу відповідача направлено лист від 19.08.2010р. з вимогою про відшкодування незаконно отриманої допомоги в сумі 4259,98 грн., однак в добровільному порядку відповідачем зазначені кошти не повернуто.

Судом встановлено, що відповідачем внаслідок не виконання своїх обов’язків надано Борщівському РЦЗ недостовірні дані при отриманні статусу безробітного про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних а саме: відповідач не повідомив, що під час перебування на обліку як безробітний та отримання допомоги по безробіттю був зареєстрований як фізична особа –підприємець.

Відповідно до п.3 ст.36 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

        Якщо безробітний відмовився добровільно  повернути  зазначені кошти, то  питання  щодо  їх  повернення  вирішується  у  судовому порядку.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 160-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          1.Позов задовольнити повністю.

2.Cтягнути з ОСОБА_2 (ін.код НОМЕР_1) на користь Борщівського районного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 4259,98грн. (чотири тисячі двісті п’ятдесят дев’ять гривень дев’яносто вісім копійок) незаконно отриманої допомоги по безробіттю на р/р 37173304900030 в УДК у Тернопільській області, МФО 838012, код платежу 50040400.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 2 лютого 2011р./   

Головуючий суддя                                                                                Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Мандзій О.П.