ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 р.  Справа № 2а-16357/10/0470

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучми Костянтина Сергійовича  

розглянувши у письмовому провадженні  у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольське КП "Нікопольтеплоенерго" до УПФУ в м.Нікополь Дніпропетровської області про скасування рішення № 0454 від 16.08.10., -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року Нікопольське КП «Нікопольтеплоенерго» звернулось із адміністративним позовом до УПФ України в м.Нікополь Дніпропетровської області з позовними вимогами про скасування рішення №0454 від 16 серпня 2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на суму 4 095, 40 грн. та стягнення з відповідача на його користь витрат по сплаті державного мита.

В обґрунтування позову зазначено, що при винесенні даного рішення було порушено вимоги п.п.9.3.2 Інструкції 21-1, а саме Управління повинно було винести три рішення:

- перше рішення при затримці сплати страхових внесків до 30 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів, тобто на всю суму сплаченої недоїмки за період з 1до 30 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період,

- друге рішення винести при затримці сплати страхових внесків до 90 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних, тобто, рішення приймається одне на всю суму сплаченої недоїмки за період з 31 до 90 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період,

- третє рішення винести при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, тобто рішення приймається одне на всю суму сплаченої недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки, незалежно від кількості випадків сплати за цей період.

В судове засідання позивач свого представника не направив, про день та час його проведення повідомлявся належним чином. В своєму клопотанні від 16.02.2011 року позивач просив суд розглядати справу за відсутності їх представника, врахувавши їх правову позицію викладену в позовній заяві.

Відповідач подав до суду заперечення в яких зазначив, що не перерахувавши кошти своєчасно підприємство порушило ст.ст.20 та 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058 – ІV згідно якої, страхові внески своєчасно не нараховані та (або) не сплачені страхувальниками у строки визначені ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Відповідно до змін від 05.03.2009 року до ст.106 Закону за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10% своєчасно несплачених сум незалежно від кількості прострочених днів. Таким чином, відповідач правомірно застосував до позивача штрафні санкції рішенням № 0454 від 16.08.2010 року.

В судове засідання представник відповідача також не з’явився, в своєму клопотанні просили суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі та справу розглянути за відсутності їх представника.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що Нікопольське комунальне підприємство «Нікопольтеплоенерго» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Нікополь Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Нікополь Дніпропетровської області було прийняте рішення №0454 від 16 серпня 2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, надалі Рішення №0454 про стягнення пені та штрафних фінансових санкцій на суму 4 095, 40 грн.

19 серпня 2010 року позивач отримав вищезазначене рішення №0454 та 01 вересня 2010 року оскаржив його до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.

13 вересня 2010 року позивачем отримано рішення про результати розгляду скарги №17592/09-28 від 09 вересня 2010 року. З прийнятим Головним управлінням ПФУ у Дніпропетровській області рішенням про результати розгляду скарги позивач не погодився.

23 вересня 2010 року оскаржило рішення №044 від 16 серпня 2010 року до Пенсійного фонду України в м.Київ. 22 листопада 2010 року отримана й розглянута скарга позивача та залишена без задоволення.

Відповідно до ст.ст. 14, 15, 17 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» підприємство є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та несе обов’язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно з п.6 ст.20 Закону страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п.6 ст.64 Закону територіальні органи мають право застосувати до платників страхових внесків фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону (зі змінами) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що нараховані за рішенням управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі Дніпропетровської області від 16 серпня 2010 року №0454 фінансові санкцій та пеня, були застосовані до Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» у зв’язку з несвоєчасною сплатою Підприємством самостійно нарахованих страхових внесків за жовтень 2009 року, про що свідчать дані картки особового рахунку.

Сума штрафної санкції розрахована із застосуванням 10% своєчасно не сплачених сум страхових внесків. Пеня розрахована за кожний день прострочення платежу в розмірі 0,1% своєчасно не сплачених сум.

За таких підстав винесене рішення від 16 серпня 2010 року №0454 у сумі 4 095, 40 грн., є правомірним, сума штрафної санкції та нарахування пені розраховані відповідно до чинного законодавства.

Доводи позивача не можуть бути взяті до уваги, оскільки ґрунтуються на нормах Закону та Інструкції в редакції, що діяла до набрання чинності Законом України від 05 березня 2009 року №1074-IV.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає правомірним винесене рішення №0454 від 16 серпня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Нікополі Дніпропетровської області.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати у справі покладаються на сторону, проти якої ухвалена постанова.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -     

ПОСТАНОВИВ:

 У задоволенні позову Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» до управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь Дніпропетровської області про скасування рішення №0454 від 16 серпня 2010 року - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений 22 лютого 2011 року.   

Суддя                       

К.С. Кучма