ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2011 р. Справа № 2а-16397/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Конєвої С.О.
при секретарі судового засіданняТроценко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Дочірнього підприємства «Дніпропетровське монтажне управління»Відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж», м. Дніпропетровськ про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій в сумі 1009 грн. 50 коп., -
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська звернулось до суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства «Дніпропетровське монтажне управління»Відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж», м. Дніпропетровськ та просить стягнути з останнього заборгованість в сумі 1009 грн. 50 коп., що становлять фактичні витрати по відшкодуванню коштів на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень 2010 року.
В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09 липня 2003 року (далі - Закон №1058-IV), відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2010 року у розмірі 1009,50 грн.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав суду клопотання, у якому просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився тричі (04.01.2011р., 25.01.2011р. та 16.02.2011р.), про час і місце слухання справи повідомлений належним чином за адресою, вказаною у копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №409174 (а.с.5)., що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення від 19.01.2011р., 04.02.2011р. наявними в матеріалах справи. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, причини неявки не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності до суду не звернувся.
Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України, у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи вищенаведене, клопотання позивача про розгляд справи у письмовому проваджені, без участі представника позивача, те, що відповідач повідомлений про слухання справи належно, відповідно до вимог ст. 35 КАС України, строки вирішення спору, визначені ст. 122 КАС України суд вважає за необхідне розглянути справу за відсутності представників позивача та відповідача, за наявними у справі доказами.
Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Дніпропетровське монтажне управління»Відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж» (ідентифікаційний код 00121092) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язане щомісячно сплачувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно з п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.
Колишнім працівникам Дочірнього підприємства «Дніпропетровське монтажне управління»Відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на підставі пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»було призначено пенсію за віком на пільгових умовах.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, ради та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно цього Закону.
У відповідності до абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 зазначеного Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так і інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно пп.6.8 п.6 вищезгаданої Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно наданих позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за жовтень 2010 року по списку №1 заборгованість відповідача становить 2168,83 грн., що підтверджується інформацією по нарахуванню до сплати за списком 1 по підприємству Південтеплоенергомонтаж на 2010 рік. (а.с.6).
За наданим позивачем розрахунком суми позову заборгованість відповідача за жовтень 2010р. становить 2168,83 грн. Однак враховуючи переплату на початок періоду в сумі 1159,33 грн. борг відповідача зменшився та становить 1009,50 грн. (а.с.4).
Згідно з ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Частиною 3 статті 106 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду наділені правом звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Враховуючи викладене суд доходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 86, 71, 94, 160, 161, 162, 163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Дочірнього підприємства «Дніпропетровське монтажне управління» Відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж», м.Дніпропетровськ про стягнення 1009 грн. 50 коп. – задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Дніпропетровське монтажне управління» Відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж» (49101, м.Дніпропетровськ, вул. Херсонська, б. 5, код ЄДРПОУ 00121092) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпропетровськ, Набережна Леніна, 17/73, код ЗКПО 21910597) – заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій (список №1) за жовтень 2010р. в сумі 1009 грн. 50 коп. (одна тисяча дев’ять грн. 50 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 16.02.2011р.
Суддя
С.О. Конєва