Верховний Суд України
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а-393/07 Головуючий у 1-й інстанції: Скользнєва Н.Г.
Суддя-доповідач: Прокопенко О.Л.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
„06" березня 2007 р. м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Бондара В.О.
Суддів: Прокопенка О.Л.
Бабак A.M.
При секретарі: Бабенко Т.І.
розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя на
постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від «27» листопада 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя на рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років,
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2006 року ОСОБА_1. звернувся в суд з позовом до. Управління пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя на рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років.
В позовній заяві зазначав, що в період з 08.08.1985 року по 07.05.1987 року він за рішенням уряду колишнього СРСР проходив строкову військову службу в військовій частині польова пошта 51883, яка входила в склад обмеженого контингенту радянський військ, який дислокувався на території ДРА, де в той період були бойові дії. Він безпосередньо виконував бойові завдання і приймав участь в бойових діях. Тому має пільги згідно Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту". В зв'язку з закінченням навчання в Українській Юридичній Академії він одержав вищу юридичну освіту. На цей час працює в органах прокуратури. 18.10.2006 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за вислугу років на пільгових умовах.
Рішенням УПФ України в Жовтневому районі йому було відмовлено у задоволенні заяви. Дане рішення вважає незаконним оскільки до 20-ти річного стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років зараховується половина строку навчання в вищих юридичних учбових закладах, час роботи на прокурорсько-слідчих посадах, робота на державній службі та строкова військова служба періоду участі в бойових діях із розрахунку один місяць служби за три місяця, оскільки як учасник бойових дій має право на всі без виключення пільги, встановлені діючим законодавством. З цих підстав просить визнати незаконним рішення УПФ України в Жовтневому районі м. Запоріжжя від 27.10.2006 року про відмову в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за вислугу років починаючи з 18.10.2006 року.
Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 27листопада 2006 року позов задоволено.
Визнано незаконним рішення Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя від 27 жовтня 2006 року про відмову в призначенні ОСОБА_1. пенсії на пільгових умовах.
Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1. пенсію за вислугу років, починаючи з 18 жовтня 2006 року з урахуванням строкової військової служби в Афганістані із зарахуванням одного місяця служби за три місяця.
В апеляційній скарзі Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ст..200 КАС України суд першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Задовольняючи адміністративний позов районний суд виходив з того, що згідно з довідкою військового комісаріату ОСОБА_1. є учасником бойових дій - проходив службу в Афганістані у військовій частині з 08.08.1985 року по 07.05.1987 рік. Для обчислення пенсії яка має бути призначена ОСОБА_1. повинен бути зарахований цей строк служби відповідно до п. 1 Постанови ЦК і РМ СРСР № 5927 від 17 січня 1983 року „Про пільги військовослужбовцям, працівникам і службовцям, які знаходились у складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан і їх сім'ям". Відповідно до вказаної Постанови має бути зараховано до вислуги років для призначення пенсії - один місяць служби за три місяці час служби на території ДРА.
Оскільки питання обчислення вислуги років громадянам України які брали участь у бойових діях в період проходження строкової військової служби в Афганістані не врегульоване законодавством України, тобто Законом України „Про прокуратуру" (ст.. 50-1), яким передбачено призначення пенсій, районний суд дійшов до вірного висновку про те,
що в даному випадку необхідно керуватись Постановою ЦК і РМ СРСР №5927 від 17.01.1983 року.
Згідно записам зробленим у воєнному квитку ОСОБА_1. проходив військову службу з 09.04.1985 року по 07.05.1987 рік.
Відповідно довідки прокуратури Запорізької області у вислугу років ОСОБА_1. має бути зарахована його служба в Збройних силах 6 років 2 місяці 14 днів.
У зв'язку з викладеним, підстав для скасування постанови районного суду, колегія суддів апеляційного суду не вбачає.
Керуючись ст. ст. 200,205,206 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Жовтневого районного суду Запорізької області від 27 листопада 2006 року по цій справі - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий:
Судді: