Справа № 2а-4278/10
У Х В А Л А
15 грудня 2010 року суддя Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим Хмарук Н.С. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністрації, про визнання дій протиправними, зобов’язання провести перерахунок та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ,
В с т а н о в и в:
Позивачка звернулась до суду з позовними вимогами до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністрації, про визнання дій протиправними, зобов’язання провести перерахунок та виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку .
Розглянувши матеріали позовної заяви та вивчивши письмове клопотання позивачки, про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, приходжу до наступних висновків.
Згідно частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивачка звернулася до суду поза межами шестимісячного строку, встановленого ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому причин, які можна було би визнати поважними для поновлення строку позивачка не зазначила, доказів поважності пропуску строку суду не надала. Проте з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачка знала або повинна була знати про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З урахуванням наведеного приходжу до висновку про залишення позовної заяви ОСОБА_1 у частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 07.02.2009 (у межах заявлених позовних вимог ) по 13.06.2010 року – без розгляду за відсутністю поважних причин пропуску позивачкою строку звернення до суду за захистом своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Разом з тим, приходжу до висновку про дотримання позивачкою вимог ст.ст. 17,18, 99,100, 106 КАС України у частині позовних вимог про визнання дій протиправними та покладення на відповідача зобов’язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 14.06.2010 по цей час (межі заявлених позовних вимог).
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або для відмови у відкритті провадження у цієї частині відсутні.
На підставі наведеного, керуючись статтями 11, 99, 100, 107, частиною 2 статті 185, статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У х в а л и в:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністрації про зобов’язання провести перерахунок та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 07.02.2009 р. по 13.06.2010 р. – залишити без розгляду.
Відкрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністрації, про визнання дій протиправними, зобов’язання провести перерахунок та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 14.06.2010 по цей час .
Розглянути справу у порядку скороченого провадження суддею одноособово.
Надіслати відповідачу копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідач у десятиденній строк з дня одержання ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
Справа буде розглянута не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову, або не пізніше трьох днів – у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, наданого відповідачу, до суду не надійде від нього заперечення, або не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.
Роз’яснити особам, які беруть участь у справі, їх права, передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України.
Особи які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки; зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання і відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Копію ухвали невідкладно після постановлення, надіслати особам, які беруть участь у справі. Відповідачам та третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, надсилаються також копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду у частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання особою, яка подала позовну заяву, апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів дня отримання копії. ухвали.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя