Справа  № 2-а-296/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

09 лютого 2011 рокуГородищенський районний суд

Черкаської області

          в  складі :

головуючого                                                                                                   Голосія А.В.

при  секретарі                                                                                         Волошиній І.Л.

розглянувши  у відкритому судовому  засіданні  в  залі   суду   в  місті  Городище  адміністративну  справу  за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень та перерахунок пенсії

                                                     ВСТАНОВИВ :

       ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень та перерахунок пенсії.

      Обґрунтовуючи свій позов позивач  посилається на те, що він являється ліквідатором, постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Посвідченням від 24.09.1995 року його визнано особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія1 та згідно висновку МСЕК від 12.09.2000 року він є інвалідом третьої групи від захворювання  пов’язаного з виконанням обов’язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та призначена пенсія, яка згідно чинного законодавства не може бути нижчою ніж шість мінімальних пенсій за віком та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю – 50% процентів мінімальної пенсії за віком. Згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Такий порядок був закріплений Постановою Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.1997 року. Проте суб’єкт владних повноважень не в повній мірі виконує умови чинного законодавства, тому за захистом своїх порушених та невизнаних прав позивач  звернувся до суду та просить здійснити перерахунок пенсії по інвалідності і виплачувати її з дня подачі позову до суду.

           Суддя вважає, що в порядку ст. 183-2 ч.4 КАС України справу слід розглянути без виклику сторін в порядку скороченого провадження.    

          Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням, посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи ( 1           категорія ), відповіддю УПФ України в Городищенському районі, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.                                                                                  

  При прийнятті постанови суд керувався :       

- ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України,   

-  ст. 1, 13, 51, 56, 67, 71, 72 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;       

- Законами України «Про державний бюджет України на 2006-2009 р.р.»,   

- рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.04 року, №5-рп/2002 від 20 березня 2002 року, №7-рп/2004 від 17 березня 2004 року, №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.2008 року;   

- ст.ст.10, 28, 46, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;       

-  правовими позиціями Вищого Адміністративного Суду України,   

-  ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року №3477-ІУ;   

- п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» від 01.11.1996 р. № 9;   

- ст.2, ч.2 ст. 5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186 КАС України.     

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.     

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.       

           Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.  

Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –   

                                                           ПОСТАНОВИВ:

       Адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень та перерахунок пенсії – задоволити.

        Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Городищенському районі Черкаської області щодо порядку обчислення державної та додаткової пенсії  по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1  – неправомірними.

     Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Городищенському районі Черкаської області здійснити перерахунок державної та додаткової пенсії ОСОБА_1  у відповідності до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також додаткову пенсію за віком за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком  з 31.01.2011 року по 09.02.2011 року.

 Від сплати судового збору сторони звільнені.     

       Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з  дня  отримання  копії постанови.

Суддя А. В. Голосій