Справа № 2-а-291/11р.
ПОСТАНОВА
Іменем України
20.01.2011 р. м. Могилів-Подільський
Суддя Могилів-Подільського міськрайсуду Файдюк В. В. розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду у м.Могилів-Подільському про визнання дій протиправними та зобов"язання здійснення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до міськрайонного суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду у м.Могилів-Подільському про визнання дій протиправними та зобов"язання здійснення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком., посилаючись на те, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року є дитиною війни. Згідно із статтею 6 даного Закону з 01 січня 2006 року позивачеві повинна була виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак в порушення вказаної норми Закону та п. 3 ст. 22 Конституції України щомісячна державна соціальна допомога позивачці не виплачувалась, а тому він просить суд визнати дії Управління Пенсійного Фонду у м.Могилів-Подільському щодо не нарахування йому щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як особі, яка має статус “дитини війни”протиправними, зобов’язати Управління Пенсійного Фонду у м.Могилів-Подільському нарахувати та виплатити йому щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як особі яка має статус “дитини війни”за період з 20 червня 2010 р. по день постановлення судового рішення.
Відповідач - Управління Пенсійного Фонду у м.Могилів-Подільському в наданих запереченнях просило відмовити в задоволенні позову.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 Згідно із ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195 від 18 листопада 2004 року особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, є дитиною війни. Стаття 6 даного Закону передбачає, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виходячи із того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд вважає, що на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені цим Законом, в тому числі і право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.
Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" від 28 грудня 2007 року дану статтю було змінено та визначено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Проте рішенням Конституційного Суду України за № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року дана норма Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" визнана неконституційною.
Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд" у випадку визнання актів або їх окремих положень такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”від 18 листопада 2004 року було поновлено з 22 травня 2008 року.
Така правова позиція підтверджується викладеним в ч.3 п.4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду від 24.12.1997 № 8-зп "Рішення Конституційного суду України у справі за конституційним поданням народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) розпоряджень Президента України про призначення перших заступників, заступників голів обласних, Київської міської державних адміністрацій, виданих протягом липня - грудня 1996 року, січня 1997 року (справа щодо призначення заступників голів місцевих державних адміністрацій)":” Частина друга статті 152 Конституції України закріплює принцип, за яким закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. 3а цим принципом закони, інші правові акти мають юридичну силу до визнання їх неконституційними окремим рішенням органу конституційного контролю”.
Аналогічна позиція викладена і в рішенні Конституційного Суду від 30.09.2010, № 20-рп/2010 "У справі за конституційним поданням 252 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 року N 2222-IV (справа про додержання процедури внесення змін до Конституції України)".
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. З викладеного вбачається, що щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою соціального забезпечення громадян, які відповідно до спеціального закону, є дітьми війни. Тобто фактично ця щомісячна надбавка є формою реалізації конституційного права громадян, які є дітьми війни, на соціальний захист.
В письмових запереченнях відповідач посилається на те, що надбавка не виплачувалась через недостатнє фінансування.
Однак реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань судом не приймається до уваги. Так, наприклад, у справі "Бакалов проти України" Європейський Суд з прав людини вказав, що не приймає аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'яз-кове державне пенсійне страхування" мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, проте зазначено, що даний мінімальний розмір пенсії застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із цим Законом. Однак суд вважає, що при вирішенні даного спору підлягає застосуванню саме ця норма закону, оскільки в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якого конкретного виду пенсії, а лише як підстава для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України “Про соціальний захист дітей війни”.
На підставі вищевикладеного суд вважає, що слід визнати дії Управління Пенсійного Фонду у м.Могилів-Подільському щодо не нарахування ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як особі, яка має статус “дитини війни”протиправними та зобов’язати Управління Пенсійного Фонду у м.Могилів-Подільському здійснити перерахунок та виплату на користь позивача державної соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”за період з 20 червня 2010 р. по день постановлення судового рішення 20.01.2011р. в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених коштів.
Керуючись ст. 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195 від 18.11.2004 р., рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 86, 159, 161, 162, 163, 1832, 256 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду у м.Могилів-Подільському щодо не нарахування ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як особі, яка має статус “дитини війни”протиправними.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду у м.Могилів-Подільському здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_2 державної соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”за період з 20 червня 2010 р. по день постановлення судового рішення 20.01.2011р. в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених коштів.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя:
- Номер: 6-а/646/20/2017
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Червонозаводський районний суд м. Харкова
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи: у задоволенні подання (клопотання) відмовлено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.07.2017
- Дата етапу: 04.08.2017
- Номер: 6-а/646/22/2017
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Червонозаводський районний суд м. Харкова
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.08.2017
- Дата етапу: 06.09.2017
- Номер: 6-а/366/37/19
- Опис: визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Іванківський районний суд Київської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.05.2019
- Дата етапу: 23.05.2019
- Номер: 6-а/162/3/2022
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Любешівський районний суд Волинської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2022
- Дата етапу: 21.01.2022
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.03.2011
- Дата етапу: 23.05.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 09.04.2012
- Номер: 2-а-291/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.02.2011
- Дата етапу: 23.02.2011
- Номер: 2-а/220/2198/11
- Опис: визнання бездіяльності протипраною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.02.2011
- Дата етапу: 23.02.2011
- Номер: 2-а/1044/11
- Опис: про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень про забовязання здійснити перерахунок соціальної допомоги дітям війни, про нарахування і виплату щомісячної соціальної допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 08.04.2011
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну держану соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов’язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.11.2010
- Дата етапу: 13.04.2011
- Номер: 2-а/1096/11
- Опис: про забов'язання нарахувати щоміс. держ. соц. допомоги д/в
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи: Постановлено ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення без зміни рішення суду першої інстанції
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.12.2010
- Дата етапу: 27.01.2012
- Номер: б/н
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 25.10.2011
- Номер: 2-а-291/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.03.2011
- Дата етапу: 08.04.2011
- Номер: 2-а-291/1907/11
- Опис: Процик М.В. про стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 24.02.2011
- Номер:
- Опис: Стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Чернігівський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.01.2011
- Дата етапу: 14.01.2011
- Номер: б/з
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.03.2011
- Дата етапу: 06.05.2011
- Номер: 2-а/2203/111/2012
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 15.02.2011
- Номер:
- Опис: Визнання протиправною бездіяльність УПФ України в Крижопільському р-ні та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 21.07.2011
- Номер: 2-а/915/291/11
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-291/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Файдюк В.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.11.2010
- Дата етапу: 22.01.2011