Справа № 2025/3-146/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

          21 лютого 2011 року, суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Попов О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від головного державного інспектора праці в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Карасівка, Золочівського району Харківської області, гр-на України, працюючого головним лікарем Лозівської міської лікарні Харківської області,  мешкає за адресою: АДРЕСА_1

3а ч. 1 ст.41 КУпроАП .

Права передбачені ст. 268 КУпроАП, ст. 63 Конституції України, роз’яснені.

В С Т А Н О В И В :

          07.02.2011 р. в провадження Лозівського міськрайонного суду Харківської області від  головного державного інспектора праці в Харківській області, надійшов адміністративний матеріал за  ч.1 ст.41 КУпроАП у відношенні ОСОБА_1, працюючого головним лікарем Лозівської міської лікарні Харківської області.

            З даного матеріалу вбачається, що 19.01.2011 року , державним інспектором праці ОСОБА_6, був складений адміністративний протокол № 20-04-539/0032 відносно ОСОБА_1, працюючого на посаді головного лікаря Лозівської міської лікарні Харківської області за порушення ним ч.1 ст.41 КУкраїни про адміністративні правопорушення, тобто порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпПУ та п.5.3 Колективного договору заробітна плата виплачується несвоєчасно з порушенням строків виплати, а також в порушення ст.116 КЗпПУ остаточний розрахунок із звільненими працівниками виплачується не в день звільнення.

          В судовому засіданні ОСОБА_1, не погодився з матеріалами адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпроАП, та винним себе не визнав, повідомив суду, що дійсно він працює на посаді головного лікаря Лозівської міської лікарні Харківської області, у них комунальна форма власності, має свій статут , котрий затверджено рішенням №128 виконавчого комітету Лозівської міської ради від 28 лютого 2006 року в особі міського голови Литвинова Сергія Васильовича, також мають колективний договір на період з 2009 -2013 роки, який зареєстровано і набрав чинності 18.11.2009 року, однак термін виплати зарплати працівникам лікарні залежить від строку надходження коштів від наявності їх в міському бюджеті, через дефіцит коштів в місцевому бюджеті з жовтня 2010 року фінансування лікарні з виплати зарплати проводилися з затримкою, тобто його вини в цьому, не має.

          Аналогічними поясненнями в судовому засіданні в якості свідків: головного бухгалтера ОСОБА_4, та головного державного інспектора праці ОСОБА_6

          Згідно копії довідки №108 від 17.04.2008 року, де зазначено, що форма власності Лозівської міської лікарні –комунальна,керівником є ОСОБА_1 (а.с.8)

          Статут Лозівської міської лікарні в новій редакції зареєстровано 28.05.2010 року.(а.с.9-10).

          Колективний договір Лозівської міської лікарні зареєстровано виконавчим комітетом Лозівської міської ради №76/09 - 18.11.2009 року, згідно розділу У «Оплата праці»в п.5.3, вказано, що виплачувати заробітну плату державними знаками два рази на місяць аванс -15 числа поточного місяця, остаточна виплата 30 числа поточного місяця.

          Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням ( проступком) визнається протиправна, винна ( умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

          Згідно з принципом індивідуалізації до адміністративної відповідальності притягається лише той суб’єкт, який вчинив правопорушення, а не його родич чи інша людина, а як вважає суддя, дане правопорушення він не міг скоїти, так як не є власником Лозівської міської лікарні, а власником є  Лозівська міська рада, яка повноважна здійснювати управління лікарнею, організацію матеріально - технічного та фінансового забезпечення.

          Відповідно до акту перевірки №20-04-539/0074 від 19 січня 2011 року , з якого вбачається, що головним бухгалтером Лозівської міської лікарні протягом вересня 2010 року неоднарозово надавалися листи на ім’я начальника Лозівського міськфінвідділу Жинової О.М. про виділення коштів на виплату заробітної плати ( копії листів надаються), при цьому свідок  ОСОБА_4, в судовому засіданні пояснила, що дійсно вона працює на посаді головного бухгалтера даної лікарні, та вона своєчасно надає листи в Лозівський міськфінвідділ на ім’я Жинової О.М. про виділення коштів на виплату заробітної плати робітникам лікарні, однак термін виплати зарплати працівникам лікарні залежить від строку надходження коштів на рахунки ЛМЛ. В свою чергу надходження коштів залежить від наявності їх в місцевому бюджеті. Через дефіцит коштів в місцевому бюджеті з жовтня 2010 року фінансування лікарні з виплати зарплати проводилося  з затримками, однак не з її вини та керівника –головного лікаря ЛМЛ- ОСОБА_1.

          Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпроАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення, суддя вважає, що в діях головного лікаря Лозівської міської лікарні в особі ОСОБА_1, відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпроАП, так як він не є власником Лозівської міської лікарні, що підтверджується ксерокопією акта перевірки № 20-04-539/0074 від 19.01.2011 року,  Статутом від 28.05.2010 року, затверджений Рішенням № 128 виконавчого комітету  Лозівської міської , та підписаний міським головою С.В.Литвиновим, колективним договором на 2009-2011 роки від 18.11.2009 року,  що не уможливлюють суд, визнати винним у скоєні правопорушення останнього.

( а.с. 3-13)

          Вивчивши адміністративний матеріал, вислухавши пояснення ОСОБА_1, свідків:  ОСОБА_4, ОСОБА_6, суд приходить до висновку , що вини правопорушника в особі головного лікаря Лозівської міської лікарні ОСОБА_1, не має, він не порушував ч.1 ст.41 КУпроАП.

           Керуючись  ст. ст. 41 ч. 1, 247  ч.1 п. 1,251,252,280,284 ч.1 п.2,3 КУпроАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

          Провадження по адміністративній справі № 2025/3-146/11 у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за  ч. 1 ст.41 КУпроАП –закрити, у зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

          Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя:                                                                                          Попов О.Г.