Справа № 2-а-291/11                       

                                                П О С Т А Н О В А

                                       І М Е Н Е М          У К Р А Ї Н И

  15 лютого  2011р.                                                                  Летичівський  районний суд

                                                                                                    Хмельницької області

в складі:       головуючої -  судді             Курнос С.О.

розглянувши  у порядку скороченого провадження справу за  позовом ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду  України у  Летичівському  районі  про встановлення підвищення до пенсії згідно  Законом України  «Про соціальний захист дітей  війни»,

                                                               ВСТАНОВИВ:   

      ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом,  в якому  просить зобов'язати відповідача  провести нарахування   підвищення  їй до пенсії  в розмірі 30 відсотків від мінімальної  пенсії за віком та стягнути суму недоплаченої надбавки до пенсії з 01.01.06р.  і в подальшому, з врахуванням проведених виплат.

   3 лютого 2011р.  ухвалою  Летичівського районного суду    відкрито  скорочене провадження   у  справі   і в частині   проведення    нарахування  та виплати  підвищення  до   пенсії згідно із  Законом України «Про соціальний захист  дітей війни» по  15.06.2010року  позовні  вимоги  залишенні  без розгляду на підставі  ч. 2 ст. 99 КАС України, де визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.   

  Відповідач подав письмове заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позову, оскільки фінансування виплат, передбачених Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, проводиться із Державного бюджету, а не з бюджету Пенсійного фонду України, фіксований щомісячний розмір виплат по 49,80 грн. встановлено постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, крім того, вказує, що позивач пропустив 6-місячний строк звернення до суду.

    Суд, дослідивши матеріали справи в цілому, вважає, що позов в частині вимог позивачки, починаючи  з 16.06.2010р.,  підлягає задоволенню з наступних підстав.

       Згідно ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18р., а отже  позивачка відноситься до категорії - дітей війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення та довідкою відповідача від 16.12.10р., згідно якої з 2008р. надбавка нарахувується і виплачується  в розмірі 10 %.

  Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-4, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

   Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

  Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

  Разом з тим, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни у 2010 році, відповідач, діючи всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»,  у період з 16.06.2010р.  не виплачував позивачці щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі - в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, у відповідності з якою діє відповідач, суперечать Закону «Про соціальний захист дітей війни», а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.

  Крім того, відповідно до ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

 На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

                                                            П О С Т А Н О В И В:

        Позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Летичівському районі щодо ненарахування та невиплати позивачці підвищення до пенсії   відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».   

       Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Летичівському  районі проводити нарахування та виплату для ОСОБА_1 надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 16.06.2010року, з врахуванням виплачених коштів.   

    В решті позовних вимог відмовити.

   Копії постанови не пізніше наступного дня направити сторонам рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

     На постанову може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного адміністративного суду через Летичівський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.   

                                                 Суддя:                               Курнос С.О.