Охтирський міськрайонний суд Сумської області
Справа № 2-а-1141/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" лютого 2011 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Ярошенко Т. О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністативну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та доплату державної соціальної допомоги дитині війни,
ВСТАНОВИВ:
08.02.2011 року позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання Управління пенсійного фонду України в Охтирському районі здійснити перерахунок пенсії з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за 2010 рік починаючи з 01.01.2010 року з урахуванням проведених виплат. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” він має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак у зазначений період дана допомога йому не виплачувалася, тому і звернувся до суду з вказаним позовом.
08.02.2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі та про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та доплату державної соціальної допомоги дитині війни з 01.01.2010 року по 07.08.2010 року в зв’язку з пропуском шестимісячного строку для звернення до суду з відповідним позовом відповідно до вимог ст. 99 КАС України. Копія даної ухвали направлена відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.
Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але 28.05.2008 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 530, якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується «дітям війни»у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Вважає, що Управління Пенсійного фонду в Охтирському районі діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України. За таких обставин просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за їх безпідставністю.
Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.
Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, надавши суду копію пенсійного посвідчення.
Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Таким чином, виходячи із пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру щомісячної державної соціальної допомоги територіальні органи Пенсійного фонду України у 2010 році повинні діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а не відповідно до постанови КМУ за № 530 від 28.05.2008 року.
Згідно пунктів 3 та 4 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, іншого нормативно –правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що неможливо прийняти до уваги положення ч. 3 ст. 28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки, наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст. 46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Крім того, суд вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії, оскільки, органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазначено нормою Закону.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що розміри виплат позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни підлягає задоволенню за період з 08.08.2010 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат.
На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», ст.ст.99,100, 183-2 КАС України, –
ПОСТАНОВИВ :
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 08.08.2010 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат.
Управління пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області зобов’язаний виконати дану постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.
СуддяТ. О. Ярошенко
- Номер: 2-а/1509/824/11
- Опис: визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.08.2011
- Дата етапу: 15.09.2011
- Номер: 2-а/1086/11
- Опис: Про визнання неправомірними дій органу Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.03.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер: 2-а/1506/3251/11
- Опис: Про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити державну допомогу як "Дитині війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.07.2011
- Дата етапу: 02.09.2011
- Номер: 2-а/100/11
- Опис: про визначення причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку про нарахування та виплатиту недоплаченої 30% надбавки до пенсії як дитині війни та виплати її в подальшому
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Летичівський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: Постановлено ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення без зміни рішення суду першої інстанції
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.05.2011
- Дата етапу: 12.04.2013
- Номер:
- Опис: про нарахування щомісячої допомоги до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.01.2011
- Дата етапу: 25.03.2013
- Номер: 2-а-1141/11
- Опис: про стягнення з органу владних повноважень УПФУ в Талалаївському районі неотриманої щомісячної державної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.05.2011
- Дата етапу: 16.05.2011
- Номер: 2-а/824/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.04.2011
- Дата етапу: 04.05.2011
- Номер: 2-а-1141/2011
- Опис: про зобов'язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.05.2011
- Дата етапу: 02.06.2011
- Номер: 2-а-1141/1907/11
- Опис: Чабан Є.Є.допомога дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.01.2011
- Дата етапу: 23.02.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої суми разової допомоги учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 16.05.2011
- Номер: 2-а/671/39/2013
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.04.2011
- Дата етапу: 12.05.2011
- Номер: 2-а/1511/6734/11
- Опис: про визнання відмови дача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 22.07.2011
- Номер:
- Опис: Про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.04.2011
- Дата етапу: 16.05.2011
- Номер: 2-а/915/48/11
- Опис: Про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1141/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.12.2010
- Дата етапу: 15.03.2011