ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 215
ПОСТАНОВА
Іменем України
|
15.11.2007 |
Справа №2-22/13329-2007А |
За позовом - СПД ОСОБА_1. (м. Євпаторія, АДРЕСА_1) До відповідача - ДПІ у м.Євпаторія ( м. Євпаторія. , вул. Д.Ульянова, 2/40 )
Про визнання нечинним рішення .
Суддя Яковлєв С.В.
За участю секретаря Дулімової В.І.
Представники:
Від позивача - ОСОБА_1 - паспорт НОМЕР_1,
ОСОБА_2. - пред-к, дов. 18.10.2007 р..
Від відповідача - Афанасьєв М.С. - пред-к, дов. від 10.05.2007 р.
За участю свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4.
Сутність спору: СПД ОСОБА_1. ( далі позивач) звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати нечинним решення ДПІ у м.Євпаторія (далі відповідач) № 0068782303 від 05.09.2007 р. Вимоги мотивовані тим, що працівники відповідача під час проведення перевірки 16.08.2007 р. склали акт , в якому зафіксували нібито встановлені порушення позивачем Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ”. За результатми вказаної перевірки було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій за порушення, яки позивач не допустив.
Представники позивача наполягали на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні, яке відбулось 18.10.2007 р., надав відзив на позовну заяву ( вих. № 17485/10/10-0 від 17.10.2007 р. ), в якому заперечував проти задоволення позовних вимог, вказавши, що штрафні санкції до позивача застосовані у зв'язку з порушенням ним Законів України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ”.
Представник відповідача наполягав на відсутності підстав для задоволення позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, свідків, суд
встановив:
Позивач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської ради 10.01.2000 р.
Працівники відповідача 16.08.2006 р. провели перевірку дотримання податкового законодавства позивачем у магазині , який розташований у м.Євпаторія, АДРЕСА_2.
За результатами вказаної перевірки був складений акт № 001766 , в якому зроблений висновок про порушення позивачем п.1,2,11,13 ст. 3 Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ”.
Під час складання вказаного акту працівники відповідача зафіксували не проведення позивачем розрахункових операції за товари через реєстратора розрахункових операцій , невидачу розрахункових документів особам, які отримували товар, проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.
На підставі вказаного акту відповідач 05.09.2007 р. прийняв рішення №0068782303 про застосування фінансових санкцій , згідно з яким відповідно до п.1, 6 ст. 17 , ст. 22 Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” застосував до позивача штрафні санкцій у сумі 17543,50 грн.
Ст.19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язани діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначені у Законі України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
У ст.2 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” визначено, що розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту , що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених законом, і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операції або заповнений вручну, місцем проведення розрахунків є місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти.
Згідно з ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані , зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операції з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, видавати особі, яка отримує товар розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції , проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості , забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.
У разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (п. 1 ст.17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” ). При проведенні розрахункової операції через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів ( послуг) та обліку їх кількості застосовуються фінансові санкції у сумі п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян. ( п. 6 ст. 17 Закону ).
Ст. 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” визначає , що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Із матеріалів справи стає зрозумілим, що відповідач під час проведення 16.08.2007 р. перевірки дотримання податкового законодавства позивачем у магазині , який розташований у м.Євпаторія, АДРЕСА_2, встановив порушення ним вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” що виразилось у непроведенні позивачем розрахункових операції за придбані на суму 74,25 грн. товари через реєстратора розрахункових операцій , проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.
До матеріалів справи наданий опис готівкових коштів, виявлених на місці проведення розрахунків , в якому зафіксоване те, що на місці проведення позивачем розрахунків було встановлено наявність 3733,90 грн. У акті перевірки № 001766 позивачем записані зауваження про те, що грошові кошти у сумі 3417,45 грн. не знаходились у місці проведення розрахунків , ці кошти не були у касі, а були сховані у приміщенні магазину та не використовувались для здійснення розрахунків з покупцями за придбані у магазині товари.
У порядку , передбаченому ст. 65, 141 КАСУ, суд під час судового засідання, яке відбулось15.11.2007 р. , допросив свідка ОСОБА_3 , яка працює продавцем у магазині , який розташований у м.Євпаторія, АДРЕСА_2, та брала участь з боку позивача при проведенні 16.08.2007 р. перевірки , та ОСОБА_4., який проводив 16.08.2007 р. перевірку магазину позивача, який розташований у м.Євпаторія, АДРЕСА_2.
ОСОБА_3 підтвердила факт проведення розрахункових операції на суму 74,25 грн. без використання реєстратора розрахункових операцій та без використання режиму попереднього програмування найменування цін товарів (послуг) та обліку їх кількості. Вона також підтвердила той факт, що на місці проведення розрахунків, а саме під коробочкою, в яких знаходились кошти, отримані нею за реалізований товар, було 300 грн., яки використовувалися для розміну коштів. ОСОБА_3 вказала, що інші кошти, яки зазначені у акті перевірки були сховані у приміщені магазину , не використовувалися при здійснені розрахунків з покупцями під час придбання ними товарів у магазині.
ОСОБА_4. визначив, що кошти , які визначені у акті перевірки № 001766 були знайдені при проведені перевірки на підлозі магазину та занесені ним у акт.
У порядку , передбаченому ст. 71 КАСУ , відповідачем не надані інші докази того, що всі визначені у акті перевірки кошти знаходились саме у місці проведення розрахунків, використовувались продавцем саме для проведення розрахунків з покупцями.
Вивчивши вказані документи, пояснення представників сторін, свідків , суд прийшов до висновку, що відповідач правомірно застосував до позивача штрафні санкції у сумі 371,25 грн. за порушення ним п. 1 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та у сумах 85грн. та 1500 грн. за порушення ним відповідно п. 11 та п.13 ст. 3 зазначеного Закону.
За таких умов суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню .
Позивач не надав доказів понесення ним судових витрат у сумі 500 грн. , в наслідок чого відповідно до ст.ст. 94,98 КАСУ не підлягають задоволенню його вимоги по поверненню йому витрат у сумі 500 грн.
Під час судового засідання, яке відбулось 15.11.2007 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено 22.11.2007 р.
Керуючись ст.ст. 94, 98, 160-163 КАС України, суд
п о с т а н о в и в:
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати нечинним рішення ДПІ у м.Євпаторія ( м. Євпаторія, вул. Д.Ульянова,2/40) № 0068782303 від 05.09.2007 р. у частині застосування до СПД ОСОБА_1. (м. Євпаторія, АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2) фінансових санкцій у сумі 15587,25 грн.
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь СПД ОСОБА_1. (м.Євпаторія, АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2) 1,70 грн.- судового збору.
4.В іншій частині позовних вимог - у позові відмовити.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Яковлєв С.В.