Красилівський районний суд Хмельницької області    

                            Справа № 2-а-193/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   у К Р А Ї Н И

11.02.2011                        м.Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Красняк В.І., розглянувши о 19 годині 30 хвилин в нарадчій кімнаті в приміщенні Красилівського районного суду в порядку скороченого провадження одноособово матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання бездіяльності управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо невиплати йому державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, протиправною, зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити йому зазначене підвищення до пенсії за період часу з 20.07.2010 року, оцінивши повідомлені позивачем та представником  відповідача обставини, вважаю, що є в  наявності достатні підстави  для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення,  керуючись тим, що:

- у відповідності до ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України;

- згідно ч. 1 ст. 8 Конституції України Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй;

- відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- ст. 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод;

- ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року №2195-VI визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року)  було менше 18 років;

- відповідно до ст. 3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно - правовими актами;

- ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком;

-ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом;

- згідно з підпунктом 6 пункту 2.2. розділу 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002  N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 25.02.2008  N 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.03.2008 року № 209/14900,  саме на територіальні  управління Пенсійного фонду України в районах, містах, в районах в містах покладені обов'язки щодо призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсії;

- ч. 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно  до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України;

- на підставі ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

- відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа);

- ст. 183 - 2 КАС України  встановлено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання виплат та пільг дітям війни, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення;

- згідно ч. 1 ст. 256 КАС України  негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, -

                   постановив:

          Адміністративний позов задовольнити повністю.

          Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо невиплати ОСОБА_1 державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, протиправною.

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, за період з 20 липня 2010 року по 20 січня 2011 року з урахуванням ст.28 Закону України  „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в розмірі 3 гривні 40 копійок.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області виконати постанову негайно.

          Звернути постанову суду до негайного виконання.          

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Красилівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя:В. І. Красняк