Судове рішення #13486664

Біляївський районний

Кіпенко 1 м. Біляївка Біляївський район Одеська область Україна 67600

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 року                                                                                           м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Горяєва І.М.,

при секретарі –Бондаренко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про зобов'язання нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу дітям війни, суд –

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і просить визнати незаконною бездіяльність УПФ України у Біляївському районі Одеської області, стягнути на його користь з відповідача як дитині війни щомісячну державну допомогу в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком у розмірі 3902,73 грн. та зобов’язати відповідача у майбутньому сплачувати щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак в період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по теперішній час йому не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, але від нього надійшло заперечення, у якому він просив розглядати справу без його участі, а також просив відмовити у задоволенні вимог позивача.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 (а.с.6), та посвідчення виданого 01.02.2006 року, де зазначено, що позивач є дитиною війни (а.с. 8).

Згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", № 2195-1V від 18.11.2004 року (зі змінами), визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до п. 17 ст. 77 Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" зупинено на 2006 рік дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Та відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", виключено п. 17 ст. 77 та ст. 110 Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" викладена в новій редакції, та закріплено, що пільги дітям війни, передбачені статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - у 2006 році запроваджується з 1 січня 2006 року, поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

У 2006 році Кабінетом Міністрів не запроваджувалися порядок та виплати пільг дітям війни, передбачені статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Положення ст. 77, 110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" є чинними, оскільки не визнавалися Конституційним судом неконституційними.

Згідно з п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року № 489-У(зі змінами), дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", № 2195-1V від 18.11.2004 року (зі змінами) зупинено на 2007 рік.

Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, положення статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року № 489-V (зі змінами), яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнано таким, що не відповідає Конституції України (визнано неконституційним).

Ст. 152 Конституції України визначено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З урахуванням вищезазначеного суд приходить до висновку, що з 09.07.2007 року - з дня прийняття рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 відновлено право позивача на нарахування та отримання підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п. 41 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік, та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року, який набрав чинності з 01.01.2008 року, ч. 1 ст. 6 "Про соціальний захист дітей війни", викладена в новій редакції визначено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

22 травня 2008 року Конституційним Судом України прийнято рішення № 10-рп/2008, згідно якого положення п. 36-100 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнані неконституційними.

З 22 травня 2008 року відновлено право позивача на нарахування підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік»і Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»не зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.

Але, відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з листа Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі, позивачу було відмовлено у виплаті підвищення до пенсії 26.11.2010 року (а.с. 9), раніше ні до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі, ні до суду, позивач з позовом не звертався, що він підтвердив у судовому засіданні.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачу підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 13 червня 2010 року по 13 грудня 2010 року включно, в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Вимоги ОСОБА_1 про зобов’язання відповідача у майбутньому сплачувати щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком не підлягають задоволенню, оскільки захист непорушеного права на майбутнє не передбачений законодавством.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 161-163 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1  задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком незаконною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплатити дитині війни –ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає в АДРЕСА_1,  підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за період з 13 червня 2010 року по 13 грудня 2010 року.

В інший частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення.







  • Номер: 6-а/332/6/18
  • Опис:
  • Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
  • Номер справи: 2-а-52/11
  • Суд: Заводський районний суд м. Запоріжжя
  • Суддя: Горяєв І. М.
  • Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 03.07.2018
  • Дата етапу: 30.07.2018
  • Номер:
  • Опис: про виплату соціальної допомоги "Дітям війни"
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-52/11
  • Суд: Іванівський районний суд Одеської області
  • Суддя: Горяєв І. М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 14.01.2011
  • Дата етапу: 19.05.2011
  • Номер: 2-а/2303/3645/11
  • Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітя війни.
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-52/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Горяєв І. М.
  • Результати справи: відмовлено у відкритті провадження
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 21.12.2010
  • Дата етапу: 10.12.2012
  • Номер:
  • Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-52/11
  • Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Горяєв І. М.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 11.01.2011
  • Дата етапу: 25.01.2011
  • Номер: б/з
  • Опис: поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-52/11
  • Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
  • Суддя: Горяєв І. М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 18.01.2011
  • Дата етапу: 03.03.2011
  • Номер:
  • Опис: звернення до суду та стягнення щомісячної держ. соц. допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-52/11
  • Суд: Варвинський районний суд Чернігівської області
  • Суддя: Горяєв І. М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Призначено до судового розгляду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 03.12.2010
  • Дата етапу: 26.04.2011
  • Номер: 2-а/261/11
  • Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень - УПФУ в Талалаївському районі Чернігівської області не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-52/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Горяєв І. М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 27.01.2011
  • Дата етапу: 07.02.2011
  • Номер:
  • Опис: стягнення недоплаченої щомісяцчної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-52/11
  • Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Горяєв І. М.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 14.01.2011
  • Дата етапу: 16.02.2011
  • Номер:
  • Опис: про скасування постанови АО1 №096042 від 17.01.2011 року
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-52/11
  • Суд: Берегівський районний суд Закарпатської області
  • Суддя: Горяєв І. М.
  • Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 18.01.2011
  • Дата етапу: 25.01.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація