Дело №1-98/11/0502

П Р И Г О В О Р

Именем Украины

26 января 2011 года                  Амвросиевский районный суд  Донецкой области

В составе: председательствующего судьи  Толок Ю.Н.

                 при секретаре                               Лазебник С.В.

                  с участием прокуроров               Багликовой Т.А.,Фролова Ф.В.

                  адвоката                                        ОСОБА_1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Амвросиевка уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца с. Ново-Афанасавка Бакалинского района Башкирии, украинец, гр. Украины, образование среднее, пенсионер, состоит в гражданском браке, ранее не  судим, проживает по адресу: АДРЕСА_1, мерам административного воздействия не подвергался, инвалидности и правительственных наград не имеет, участия в  боевых действия  и  ликвидации аварии на ЧАЄС  не принимал, в совершении преступления, предусмотренного ст. 197-1 ч.1 УК Украины

у с т а н о в и л :

     ОСОБА_2 совершил преступление против собственности при следующих обстоятельствах:

      В период с апреля 2010 года, более точного периода времени не установлено, по 14.07.2010 года, ОСОБА_2, имея умысел на получение прибыли   для личных нужд, в нарушение требований ст.ст. 116, 125, 126 Земельного Кодекса Украины, которые предусматривают, что приступать к  использованию  земельного участка до установления  его межи в натуре (на местности), получения документа, который удостоверяет право собственности на него и государственной регистрации запрещается, действуя умышленно самовольно, без законных на то оснований, с целью получения материальной выгоды, занял и стал использовать, а именно засеял сельскохозяйственными культурами, земельный участок  сельскохозяйственного назначения общей площадью 43,1 га., находящийся в округе п. Войковский Войковского сельского Совета Амвросиевского района Донецкой области. В результате  незаконной  деятельности ОСОБА_2  Войковскому Поселковому Совету согласно расчета размера ущерба, причиненного в следствие самовольного занятия                            земельного участка  сектора по контролю за использованием и охраной земель отдела        Госкомзема в Амвросиевском  районе, причинен значительный ущерб в сумме  45940,29 грн.

        В судебном заседании ОСОБА_2  свою вину в инкриминируемом  ему преступлении,  предусмотренном  ст. 197-1 ч.1 УК Украины признал полностью и показал, что  он  много лет проработал в совхозе Металлист, поэтому когда было реформирование сельского хозяйства и происходила распоевка предприятия, ему была выделена сельскохозяйственная техника. Когда он вышел на пенсию, то решил, чтобы поддержать материальное положение своей семьи, заняться выращиванием сельскохозяйственных культур. Так у него есть земли, которые ему были выделены в качестве пая, но он  решил еще взять в аренду  земли, которые располагаются на территории Войковского сельского совета.  Тем более, что я, как житель поселка, знал, что на территории Совета есть земли, которые никем не обрабатываются.  

       Примерно в конце апреля  2010 года,  более точной даты он  не помнит, он  обратился в Войковский поселковый Совет для того, чтобы ему выделили земельный участок в аренду.  При этом он  сразу указал участок, который бы он хотел арендовать. В беседе с  председателем Войковского поселкового Совета  ОСОБА_3, он  понял, что тот не будет возражать, если он  возьмет  эти земли в аренду, ОСОБА_3 даже подготовил ходатайство в Амвросиевскую райгосадминистрацию о передаче ему в аренду этих земель, так как  договор аренды  с ним  может подготовить только районная администрация. Он решил, что вопрос будет  решен положительно, так как препятствий для составления такого договора он не видел, он начал  засевать землю. При этом никакого договора аренды у него еще не было. Он засеял зерновыми культурами земельный участок, а примерно в конце мая 2010 года, в начале июня 2010 года в Войковский поселковый Совет приехали сотрудники Донецкого Держкомзема, которые осуществили проверку законного использования земель и выяснили, что он использует земли без законных оснований. Об этом они составили акт, в котором он расписался. Немного позже  он получил из Амвросиевского районного отдела Держкомзема  ответ о том, что на аренду земли наложен мораторий  и он не может взять землю в аренду.  

        Он действительно  использовал земли  без  соответствующего  договора и в настоящее время он знает, что использовать земли, даже если есть договор аренды, но он не зарегистрирован в кадастровом бюро, он не  имеет права.             

          В настоящее время  ему известно, что  такими  действиями Войковскому поселковому Совету причинен материальный  ущерб.   

          Он в счет погашения ущерба перечислил на счет Войковского поселкового  Совета  денежные средства в сумме 5031  грн.  

          Кроме полного признания своей вины подсудимым ОСОБА_2 в инкриминируемом ему преступлении, предусмотренном ст. 197-1 ч. 1 УК Украины, виновность подсудимого  полностью подтверждается показаниями свидетелей, а так-же материалами уголовного дела:

         - показаниями свидетеля ОСОБА_3,который суду показал , что он уже продолжительное время  работает Войковским поселковым головой. В его функциональные обязанности входит руководство поселковым  Советом, организация работы  поселкового совета и бюджетных организаций, входящих в поселковый Совет.  В том числе он готовит ходатайства  о передаче  земельных участков, находящихся на территории Войковоского поселкового Совета  в аренду  гражданам и предприятиям. Так как, согласно действующего законодательства  договор аренды земель вне населенного пункта заключает Амвросиевская райгосадминистрация.    

               В апреле 2010 года в Войковский  поселковый Совет  обратился житель поселка ОСОБА_2  с заявлением о передаче ему в аренду земельного участка площадью 43 га, расположенного на территории Войковского поселкового Совета, за пределами населенного пункта. Данные земли относятся  к  землям сельскохозяйственного назначения (пашня).

          Землеустроитель Войковского поселкового Совета ОСОБА_4 на основании этого заявления   оформила ходатайство о предоставлении в аренду  ОСОБА_2 указанного земельного участка  от его имени. Данное ходатайство он  подписал и передал ОСОБА_2, который отвез ходатайство в Амвросиевскую райгосадминистрацию для оформления  документов.  

          Что происходило далее он  не знает, пока примерно в конце мая 2010 года – начале июня 2010 года  к ним в поселковый Совет не приехали из Донецкого областного управления земельных ресурсов, с проверкой использования земель на территории Совета. В  ходе этой проверки было установлено, что  ОСОБА_2 засеял вышеописанный земельный участок  зерновыми культурами и выращивает их.  При  этом не имеет никаких правоустанавливающих документов на право пользования   этим участком.

          На каком  основании ОСОБА_2 обрабатывал указанный земельный участок ему неизвестно, кто ОСОБА_2  давал такое разрешение, он также не знает.  

           В настоящее время ему известно, что Амвросиевским отделом земельных ресурсов был произведен расчет причиненного ущерба действиями ОСОБА_2, согласно которого Войковскому поселковому Совету  был причинен ущерб  в сумме 45940,29 грн. На основании чего произведен был данный расчет, он  не знает.  

          В настоящее время в счет погашения причиненного материального ущерба, ОСОБА_2 внес на счет Войковского поселкового Совета  5031 грн.

         От гражданского иска он как представитель отказывается.

      - показаниями свидетеля  свидетеля ОСОБА_4 ,которая суду  показала, что  она   с 2003 года работает специалистом землеустроителем в Войковском поселковом Совете Амвросиевского района. В мои функциональные обязанности входит заполнение форм отчетности по использованию земельных участков на территории Войковского поселкового Совета, оказание консультаций и помощи землепользователям по вопросам, связанным с использованием земель. В связи с этим в мои обязанности входит обязательное знание требований земельного законодательства Украины. Так, ей известно, что согласно ст. 116 Земельного кодекса Украины приобретение права  на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность и передачи для использования. Согласно ст. 125 Земельного Кодекса право собственности на земельный участок, а также право постоянного использования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации их прав.  Перечень документов, согласно которых лицо приобретает права на землю указан в ст. 126 Земельного Кодекса Украины.

           В апреле 2010 года в Войковский  поселковый Совет  обратился житель поселка ОСОБА_2  с заявлением о передаче ему в аренду земельного участка площадью 43 га, расположенного на территории Войковского сельского совета, за пределами населенного пункта. Данные земли относятся  к  землям сельскохозяйственного назначения (пашня). Заявление ОСОБА_2 было оформлено должным образом на имя главы Амвросиевской райогосадминистрации. Получив данное заявление, она,  согласно действующего законодательства, оформила ходатайство о предоставлении в аренду  ОСОБА_2 указанного земельного участка от имени Войковского  поселкового головы ОСОБА_3 и передала документы через бухгалтера поселкового Совета ОСОБА_5.

          Через некоторое время, ей позвонили из отдела управления земельных ресурсов в Амвросиевском районе  и попросили сделать выкопировку земельного участка, который желает взять в аренду ОСОБА_2. Она  исполнила указания отдела земельных ресурсов, сделала выкопировку, подписала ее сама и у ОСОБА_3, после чего передала в  отдел земельных  ресурсов.  Исходя из этого она  поняла, что  заявление ОСОБА_2 и ходатайство  от имени ОСОБА_3 все-таки дошло до Амвросиевской райгосадминистрации.   

           Более ею никаких документов на имя ОСОБА_2 не составлялось, поэтому на какой стадии находилось оформление договора аренды с ОСОБА_2 ей не известно.      Так как,  несмотря на то, что земли находятся на территории Войковоского поселкового Совета, договор аренды этой земли должен оформляться  согласно действующего законодательства с Амвросиевской райгосадминитрацией.  

          Еще немного позже от сына ОСОБА_2 –ОСОБА_6 она узнала, что  ОСОБА_7 было отказано в аренде данного земельного участка в связи с тем, что наложен мораторий на аренду земли.   

          Примерно в конце мая 2010 года –начале июня 2010 года   в Поселковый Совет приезжали из Донецкого областного управления земельных ресурсов, с проверкой использования земель на территории Совета. В  ходе этой проверки было установлено, что  ОСОБА_2 засеял вышеописанный земельный участок  зерновыми культурами и выращивает их.  При  этом не имеет никаких правоустанавливающих документов на право пользования   этим участком.

          На каком  основании ОСОБА_2 обрабатывал указанный земельный участок ей неизвестно, кто ему давал такое разрешение она  также не знает.  

           - показаниями свидетеля ОСОБА_8, которая суду показала, что она продолжительное время работает начальником отдела Госкомзема в Амвросиевском районе.  В ее обязанности входит контроль за деятельностью подчиненных. Отдел занимается  деятельностью, связанной с охраной и контролем за использованием земель.

          Согласно ст. 116 Земельного кодекса Украины приобретение права  на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность и передачи для использования. Согласно ст. 125 Земельного Кодекса право собственности на земельный участок, а также право постоянного использования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации их прав.  Перечень документов, согласно которых лицо приобретает права на землю указан в ст. 126 Земельного Кодекса Украины. В настоящее время  государством наложен мораторий на аренду и продажу земельных участков, так как  согласно Земельного Кодекса Украины аренда земельный участков может быть осуществлена только на земельных торгах, методика которых до настоящего времени не разработана на законодательном уровне.  Поэтому в Украине в настоящее время наложен мораторий на  аренду земель.

          Так, действительно  в конце апреля  2010 года  к ним в отдел поступили из Амвросиевской райгоадминистрации ходатайство Войковского поселкового головы  о передаче в аренду земель сельскохозяйственного назначения  ОСОБА_2. Ими был подготовлен ответ  ОСОБА_2 о том, что аренда указанного в ходатайстве  участка не возможна.    

          В конце мая  2010 года, согласно плана работы,  законность использования земель проверяли сотрудники Донецкого Управления Госкомзема, которые установили установил факт самовольного занятия земельного участка земли общей площадью 43,1 га.. То есть использование земель для сельскохозяйственных нужд без правоустанавливающих документов со стороны ОСОБА_2 Это были именно те, земли, которые были указаны в ходатайстве Войковского сельского Совета. Эти земли являются землями сельскохозяйственного назначения и относятся к землям сельского Совета, на территории которого находятся в данном случае на территории Войковского сельского Совета. В результате самовольного занятия данных земель Войковскому сельскому Совету  был причинен материальный ущерб  в сумме 45940,29 грн. Расчет причиненного ущерба в следствие самовольного занятия земельного участка ОСОБА_2 на территории Войковского поселкового Совета производится исходя из площади самовольно занятого участка земли, среднегодового дохода, который можно получить от использования земель по целевому назначению, коэффициента функционального использования земель, коэффициента индексации нормативной денежной оценки земель. Данная методика утверждена Постановлением Кабинетом Министров  № 963 от 25.07.2007 года.  

          -          протоколом осмотра места происшествия от 14.07.2010 года, в ходе которого установлено точное место преступления;

л.д. 12-15

          -  письмом Амвросиевской ГНА от 13.07.2010 года о самовольном захвате земли;

л.д. 5

          - письмом главного управления Госкомзема в Донецкой области  о самовольном захвате земли;

л.д.6

          - актом проверки соблюдения требования земельного законодательства от 28.05.2010 года

л.д. 22

          - расчетом размера ущерба,  причиненного в следствие самовольного занятия земельного участка ОСОБА_2 на территории Войковского поселкового Совета;

л.д. 18

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к убеждению, что действия подсудимого ОСОБА_2 органами досудебного следствия по ч.1 ст.197-1 УК Украины квалифицированы правильно как самовольное занятие земельного участка, квалифицирующими признаками данного преступления являются самовольное занятие земельного участка которым причинен значительный ущерб его владельцу или собственнику.

Назначая наказание подсудимому ОСОБА_2 суд учитывает характер и степень общественной опасности им содеянного, личность подсудимого, который по месту жительства характеризуется положительно, является ветераном труда, награжден Почетной Грамотой Президиума Верховного Совета УССР,-эти обстоятельства суд относит к смягчающим наказание ОСОБА_2

Остоятельств отягчающих наказание суд не усматривает.

С учетом даннях о личности подсудимого,обстоятельств, смягчающих ответственность, суд приходит к убеждению, что исправление и перевоспитание ОСОБА_2 возможно без изоляции от общества.

Руководствуясь ст. ст.323.324 УПК Украины, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ОСОБА_2 признать виновным по ст.197-1 ч.1 УК Украины и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в раз мере 3400 (три тысячи четыреста) гривен.

Меру пресечения ОСОБА_2 оставить без изменения,-подписку о невыезде.

Заявленный гражданский иск оставить без рассмотрения.

Приговор может быть обжалован и на него принесена апелляции   в течении пятнадцати дней со дня  его провозглашения  в Апелляционный суд Донецкой области через Амвросиевский районный суд.

Судья: