Справа  № 2-а-252/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

07 лютого 2011 року                                                       м. Чернігів                                            

Чернігівський  районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді  Майбороди С.М.,  розглянувши в порядку скороченого провадження  в м. Чернігові справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії,-          

В С Т А Н О В И В:

12.01.2011 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними і незаконними дії відповідача при перерахунку розміру її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 році; зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік  в розмірі 1650,43 грн..

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.   

В письмових заперечення, поданих через канцелярію суду, Відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що після визнання рішенням  Конституційного Суду України неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України», яким  були внесені зміни до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», фактично  відсутня  правова норма, що визначає  право на проведення перерахунку пенсії та порядок перерахунку. За таких обставин, відповідач брав при здійсненні перерахунку пенсій у 2010 році показник середньої заробітної плати за 2007 рік.    

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить висновку, що позов підлягає  задоволенню, з таких підстав.  

           Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівському районі (надалі Управління ПФУ у Чернігівському районі) і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».    

           За заявою позивача від 01.03.2010 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу по стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.    

 Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.    

           Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.    

Стаття 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.  Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.    

Положення ч.2 ст. 40  Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», на думку суду,  не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.   

Виходячи з наведеного, під час перерахунку пенсії позивача, відповідач повинен був застосувати Показник 2009 року. Втім, відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і здійснюючи перерахунок пенсії позивача, застосував Показник 2007 року, що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивача і порушенню її  пенсійних прав.

Зазначене є підставою для визнання неправомірними дій відповідача по відмові у нарахуванню і виплаті позивачу пенсії із застосуванням Показника 2009 року; зобов’язання відповідача здійснити з 12.07.2010 року перерахунок пенсії позивача із застосуванням Показника 2009 року і виплатити їй заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Наведений позивачем розрахунок суд не може прийняти до уваги, оскільки він є довільним, а відповідач свій розрахунок не надав.

Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 94,  158 - 163, 186, 183-2 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.    

          Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо перерахунку пенсії без застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.

           Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії  ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, починаючи з 12 липня 2010 року і сплатити їй заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.            

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду  через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з моменту отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.   

Суддя           С.М. Майборода