№2-а-519                                                                                                                                                2011 рік

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

І  М  Е  Н  Е  М             У  К  Р  А  Ї  Н  И

/в порядку скороченого провадження/

08 лютого 2011 року                                        Ніжинський міськрайсуд

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Куровський Ю.В. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду,про визнання дій незаконними та зобов"язання здійснення перерахунку соціальної допомоги

В  С  Т  А  Н  О  В  И  В

          Позивач звернувся з позовом про визнання дій відповідача щодо невірного нарахування і виплати йому державної соціальної допомоги як "дитині війни" за 2010 рік незаконними та зобов"язання нарахування та виплати за 2010 рік соціальної допомоги,посилаючись на те,що він відноситься до статусу "дітей війни" і у зв'язку із ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" повинен отримувати щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.Всупереч ст.22 Конституції України,якою передбачено,що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.Такої допомоги він не отримував.Він вважає,що невиплата йому соціальної допомоги передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є протиправною і такою,що суперечить Конституції України та законам України.Розмір соціальної допомоги становить 30% від мінімальної пенсії за віком.Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік прожитковий мінімум для осіб,які втратили працездатність становить з 01.01.-498грн.з 01.011-573грн.,у 2010 році-з 01.01.-695грн.,з 01.04.-706грн.,з 01.07.-709грн.,з01.10.-723грн.,з 01.12.-734грн..Він вважає,що встановлений шестимісячний строк звернення до суду він пропустила з поважних причин, так як тільки в 2010 році із преси дізнався про порушення його прав щодо неповної виплати соціальної допомоги та не міг передбачити змін в законодавстві.

          Відповідач в запереченнях на позов просив у позові відмовити.Він пояснив,що відповідно до вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено,що пенсії або щомісячне довічне утримання або соціальна допомога підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було припинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",де зазначалось,що підвищення пенсії або щомісячного грошового утримання,яке виплачується замість пенсії,інвалідам,окрім тих,на яких розповсюджується дія ЗУ "Про статус вереранів війни,гарантії їх соціального захисту" в розмірі 50% від розміру надбавки встановленої для учасників війни.Відповідно до цього закону пенсії підвищуються на 10% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.У відповідності з цим позивачу нараховувалась дана надбавка у 2008,2009 роках у розмірі 47грн. та 49,8 грн.. Підвищення до пенсії «дітям війни»врегульовано Постановою КМ від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Відповідно до ст.99п.2 КАСУ позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду щодо вимог про виплату надбавки до пенсії "дітям війни" без поважних причин,тому строк поновленню не підлягає.

          Вивчивши матеріали справи вважаю,що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.Позивач у відповідності з посвідченням має статус "дитини війни".Законом України "Про соціальний захист дітей війни" визначено його соціальний статус,а ст.6 цього Закону передбачено,що до пенсії або довічного утримання "дітям війни" виплачується соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.В 2010 році позивач соціальну допомогу у зазначеному в Законі розмірі не отримував,а отримував лише 10% мінімальної пенсії за віком,тому дії відповідача в цій частині позовних вимог слід визнати незаконними.Вважаю,що перерахунок соціальної допомоги позивачу слід здійснити за період шести місяців перед зверненням до суду,оскільки ст.99ч.2 КАСУ передбачено шестимісячний строк звернення до суду з моменту коли особа дізналась або могла дізнатись про порушення її прав.Вважаю,що посилання позивача на поважність пропуску строку звернення до суду з підстав, що він дізнався із газет про порушення його прав як "дитини війни" та зміни в законодавстві щодо розгляду справ даної категорії не можна визнати поважними.Вимоги позивача в частині перерахунку соціальної допомоги за період вказаний позивачем слід задовільнити частково.Посилання відповідача на постанову КМУ від 28.05.2008 року №530,як підставу виплати допомоги та ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008-2009 роки" являються безпідставними оскільки розмір виплати допомоги визначено ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" і дана стаття Закону є чинною.Щодо посилань відповідача на зміни до ст.6 вказаного закону є також безпідставними оскільки рішеннями Конституційного Суду України такі зміни та призупинення дії даної статті Закону визнані неконституційними.

          Керуючись ст.18ч.1п.4,99,183-2,161,163 КАСУ,ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік",Законом України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту",Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В

          Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити частково.Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ніжинському районі по нарахуванню не в повному об"ємі соціальної допомоги ОСОБА_1 у 2010 році за період з 31.07.2010 року по 31.12.2010 року незаконними.Зобов"язати управління пенсійного фонду України в Ніжинському районі зробити перерахунок та виплату соціальної допомоги ОСОБА_1  за період з 31.07. по 31.12.2010 року з урахуванням вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" про соціальну державну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в 10 денний строк з часу отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                               Ю.Куровський