Ленінський районний суд м.Полтави

Справа №  2-а-171/11

                                                            П О С Т А Н О В А

24.01.2011м. Полтава

     Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

                         головуючого судді:   Тимчук Р.І.,

                         при секретарі:           Кійченко М.Ю.,

розглянувши в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії.

У позові вказано, що позивач після призначення пенсії продовжував працювати та має 24 місяці страхового стажу, тому звернувся до пенсійного органу для перерахунку пенсії. В порушення вимог ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» при перерахунку пенсії відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Відповідно до вказаного Закону  при перерахунку пенсії відповідач повинен був застосувати показник середньої заробітної плати за 2008 рік. Дане порушення призвело до того, що розмір пенсії зменшено. Зважаючи на викладене позивач просила суд задовольнити  позовні вимоги в повному об’ємі.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але суду надано письмову заяву про розгляд справи за відсутності представника  Управління  Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави (а.с. 19).

Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві надало суду письмові заперечення на позов (а.с.19), в яких просять суд у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначили, що в статті 40, 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” внесено зміни Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”. Згідно вказаної редакції статей Закону перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. Рішенням Конституційного Суду України  від 22 травня 2008 року дані зміни в норми Закону визнані неконституційними. Зважаючи на те, що рішення щодо відновлення дії попередньої редакції норми Закону не прийнято, тому органи пенсійного фонду правомірно при перерахунку пенсії позивачу застосовували показник середньої заробітної плати за 2007 рік – з якого їй обчислювалася пенсія.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком, отримує пенсію та продовжував працювати.

У серпні 2009 року  позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу роботи  та заробітку.

Відповідач розпорядженням № 137279 (а.с.20-22) з серпня 2010 року зробив перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1 197 грн. 91 коп.

Частина 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» передбачає, що  для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно ч. 4 ст. 42 вказаного Закону за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Отже, вказана норма Закону передбачає при перерахунку пенсії застосування показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а тому відповідач при перерахунку пенсії у серпні 2009 року позивачу з урахуванням його стажу роботи по грудень 2009 рік повинен затосувати показник середньої заробітної плати за 2008 рік, що складає 1 573 грн. 99 коп.

          Застосування відповідачем при перерахунку пенсії позивача у 2009 року показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік – 1 197 грн. 91 коп., призвело до порушення її прав та до недоотримаання нею коштів.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві заборгованість по недоплаченій пенсії з 28.08.2009 року по дату прийняття рішення не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Що стосується строків звернення позивача до суду, то такий строк не пропущено, згідно ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.   

У даному випадку на правовідносини, які виникли між сторонами встановлені ст. 99 КАС України строки звернення до адміністративного суду не застосовуються, тому відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про застосування строків звернення до суду.  

За даних обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача щодо застосування при здійсненні перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників у галузях економіки за 2007 рік та зобовязання відповідача зробити перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників у галузях економіки за 2008 рік, що складає  1 573 грн. 99 коп.  підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування», 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

    П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві провести перерахунок розміру пенсії за віком ОСОБА_1 у відповідності з вимогами положень ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» з 28 серпня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік.

Стягнути з  Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржене до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Полтави. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.  

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави  Р. І. Тимчук