Справа  № 2-а- 87/11 р.

УХВАЛА

про залишення частини  вимог адміністративної позовної заяви без розгляду

та  відкриття  скороченого провадження

14 січня 2011 року                                                                                   м. Тернівка

Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Корягін В.О. розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1  до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету  Тернівської міської ради  Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

                                              ВСТАНОВИВ:

Позивач  звернулася до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету  Тернівської міської ради  Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплати допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку та  просить поновити строк для звернення до суду з позовом, визнати дії відповідача щодо недоплати їй  щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  за 2009 р, 2010 р. неправомірними, зобов’язати відповідача  здійснити перерахунок  та виплатити їй  щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 р. 2010 р. відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», зобов’язати відповідача  в подальшому виплачувати їй  допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  починаючи  з  01.01.2011 р. у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років  щомісяця, до закінчення строку передбаченої законом виплати, стягнути судові витрати,  пов’язані із зверненням до суду.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України  адміністративний  позов  може  бути     подано в межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого  цим  Кодексом або іншими законами. Для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

      Відповідно до ст. 100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

              Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України  передбачено, що суддя  після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

             Згідно ст. 57 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

           Закон України  «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»від 21.11.1992 року № 2811-ХІІ набрав чинності  з 01.01.1993 року, офіційно опублікований у «Голосі України», «Відомостях Верховної Ради України».

             Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України  закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнанні неконституційними, втрачають  чинність з дня  ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного  Суду також оприлюднюється  у встановленому  порядку.

             Так, рішення Конституційного  Суду України від 09.07.2007 року у справі № 6-рп/2007 та рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі № 1-28/2008, офіційно опубліковані у «Офіційному віснику України», і у періодичних виданнях.

             Крім того, право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку почало широко висвітлюватися в засобах масової інформації в 2007-2009  роках.

          Таким чином, позивач мав можливість  ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

З урахуванням того, що позивач звернувся  до суду з адміністративним  позовом  12 січня 2011 року та враховуючи викладене суд вважає, що підстав для поновлення позивачу строку для звернення до суду з позовними вимогами, які стосуються  визнання дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області щодо недоплати їй  щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 2009 р, та з 01.01.2010 р. по 11.07.2010 р. неправомірними, зобов’язання відповідача здійснити перерахунок  та виплату їй  щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 2009 р, та з 01.01.2010 р. по 11.07.2010 р. відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»не має, у зв’язку з чим  адміністративний позов в цій  частині  підлягає залишенню без розгляду.

Адміністративна позовна заява подана з додержанням вимог статей 105-106 КАС України та підсудна Тернівському міському суду Дніпропетровської області.

            Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів  владних повноважень щодо виплат пільг дітям війни застосовується скорочене провадження.

           Розглянувши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність розгляду даної  адміністративної позовної заяви в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. ст. 11, 99, 100, п.5 ч.1 ст.107,  ч.ч. 2, 3 ст. 155, 183-2 КАС України,

                                                      УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені заяви ОСОБА_1  про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1  до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської міської ради  Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в частині визнання дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області щодо недоплати їй  щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 2009 р, та з 01.01.2010 р. по 11.07.2010 р. неправомірними, зобов’язання відповідача здійснити перерахунок  та виплату їй  щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 2009 р, та з 01.01.2010 р. по 11.07.2010 р. відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», залишити без розгляду.

В іншій частині відкрити скорочене провадження.

Роз`яснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду, має право  звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

           Адміністративна справа  розглядатиметься  суддею одноособово.