№3-122/11

 П О С Т А Н О В А

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

            04 лютого 2011 року                                              смт. Млинів, Рівненської області   

Суддя Млинівського районного суду Рівненської області Коваленко В.М., розглянувши у судовому засіданні в смт. Млинів Рівненської області матеріали, які надійшли від Млинівської міжрайонної прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Кораблище, Млинівського району, жителя АДРЕСА_1, українця, громадянина України, Кораблищенського сільського голови,

за вчинення правопорушення передбаченого п. «а»ч.2 ст.1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -

ВСТАНОВИВ:

          згідно протоколу №1 про адміністративне правопорушення від 20.01.2011 року, складеного   Млинівським міжрайонним прокурором старшим радником юстиції Перетятко А.Л. щодо ОСОБА_1, останній          , працюючи на посаді Кораблищенського сільського голови Млинівського району, будучи посадовою особою органів місцевого самоврядування 8 рангу посадових осіб місцевого самоврядування 4-ї категорії посад, що має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і згідно п.14 ч.З ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами відповідно до законодавства, є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою,  вчинив корупційне діяння.

Так, в порушення п.6 ч.2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", достовірно знаючи про відсутність рішення Кораблищенської сільської ради про нарахування надбавки сільському голові за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, умисно, виніс розпорядження №58 від 19 листопада 2010 року про встановлення собі надбавки за вислугу років в розмірі 25% від посадового окладу та з врахуванням надбавки за ранг.

Внаслідок вищенаведеного, ОСОБА_1 за період листопада - грудня 2010 року нараховано 825 грн., виплачено такої надбавки в сумі 649,42 ген.  та зайво перераховано відповідним фондам 175,58 грн.

Таким чином, Кораблищенський сільський голова ОСОБА_1 вчинив корупційне діяння, передбачене п. "а" ч. 2 ст. 1 Закону України "Про боротьбу з корупцією", тобто, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави та виконуючи такі функції, незаконно одержав матеріальні блага у вигляді надбавки за вислугу років в сумі  649,42  грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно виніс розпорядження №58 від 19 листопада 2010 року про встановлення собі надбавки за вислугу років в розмірі 25% від посадового окладу та з врахуванням надбавки за ранг. Визнає що виніс його протиправно, оскільки на той час не зорієнтувався в тому, що таке рішення повинно прийматись колегіально. Вказує, що на даний час відповідальність за таке діяння не передбачена.

Представник особи що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 в судовому засіданні клопоче про закриття справи щодо ОСОБА_1 з підстав, передбачених ст.247 КУпАП, з підстав того, що на даний час Закон України «Про боротьбу з корупцією», яким передбачалась відповідальність за вчинене ОСОБА_1 правопорушення, втратив чинність.

Суд, заслухавши пояснення особи що притягається до відповідальності, його представника, дослідивши матеріали та обставини справи в їх сукупності, приходить до висновку про закриття провадження у даній справі.  

Так, із протоколу прокурора №1 від 20.01.2011 року, розпорядження сільського голови №58 від 19 листопада 2010 року, довідки Начальника КРВ в Млинівському районі від 18.01.2011 року, вбачається, що дії ОСОБА_1, які полягають в одноособовому винесенню розпорядження сільського голови №58 від 19 листопада 2010 року на час його винесення містили ознаки корупційних в розумінні п. "а" ч. 2 ст. 1 Закону України "Про боротьбу з корупцією".

          Згідно ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. 

Разом з тим, на час розгляду справи Закон України «Про боротьбу з корупцією»втратив чинність із 01.01.2001 року на підставі п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»11 червня 2009 року N 1506-VI.

Таким чином, на час розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення п. "а" ч. 2 ст. 1 Закону України "Про боротьбу з корупцією" норма закону, що передбачає відповідальність за дане діяння скасована.

          Відповідно до п.6.ч1 ст.247 КУпАП, з підстав скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність, провадження у даній справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст. 247, 251-252, ст. 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Провадження  у справі про адміністративне правопорушення № 3-122/11 про притягнення  до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за  п. "а" ч. 2 ст. 1 Закону України "Про боротьбу з корупцією»закрити на підставі п.6.ч1 ст.247 КУпАП - з підстав скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

           Постанова  може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником  або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора на постанову Млинівського районного суду подаються до Апеляційного суду Рівненської області через Млинівський районний суд.

                      Суддя :                     /підпис/                                          Коваленко В.М.     

          З оригіналом згідно:

          Голова Млинівського районного суду                               Феськов П.В.