Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

07 лютого 2011 р.                                         Справа № 2а/0570/2056/2011

приміщення суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбастехелектро» до державної виконавчої служби Мар’їнського районного управління Головного управління у Донецькій області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Синтез» про визнання бездіяльності неправомірною, визнання нечинною постанови та зобов’язання вчинити певні

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбастехелектро» звернулося до суду з позовною заявою до державної виконавчої служби Мар’їнського районного управління Головного управління у Донецькій області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Синтез» про визнання бездіяльності неправомірною, визнання нечинною постанови та зобов’язання вчинити певні Як вбачається з позовної заяви, відповідачем виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого документу, виданого Господарським судом Донецької області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справою адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б сторін орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з ч. 1 ст. 181 цього Кодексу учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, або бездіяльністю державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби порушено права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, чи бездіяльності таких осіб.

Виходячи змісту позовної заяви, суд дійшов висновку про те, що позивачем оскаржується бездіяльність відповідача у зв’язку з виконанням рішення суду, ухваленого відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України про стягнення з боржника заборгованості.

Статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України передбачений порядок оскарження рішень, чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби, що мали місце час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Абзацом 3 пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, або бездіяльність органів посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» визначено, що стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, , постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій (ст. 1212 ГПК). Враховуючи, що примусове виконання судових рішень, постановлених господарськими судами, згідно ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" N 606-XIV здійснюють державні виконавці, скарги на чи бездіяльність останніх розглядаються господарськими судами за правилами ст. 1212 ГПК.

Отже, визначення суду, який розглядати скарги на органів виконавчої служби, постановлено у залежність суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому провадженні на (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки чинним законодавством врегульовано порядок вирішення даної категорії справ шляхом подачі скарги в порядку господарсько-процесуального судочинства, у відкритті провадження в Донецькому окружному адміністративному суді позивачу слід відмовити.   

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 17, п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбастехелектро» до державної виконавчої служби Мар’їнського районного управління Головного управління у Донецькій області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Синтез» про визнання бездіяльності неправомірною, визнання нечинною постанови та зобов’язання вчинити певні Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої шляхом подачі протягом п’яти днів з дня отримання апеляційної скарги, з подачею до апеляційної Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом позовною заявою надіслати позивачу.

Суддя                                                                                                Голуб В. А.