КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-16149/10/2670                                                       Головуючий у 1- й інстанції Келеберда В.І.

Суддя - доповідач:  Федотов І.В.

У  Х  В  А  Л  А

Іменем України

27 січня 2011 р.          м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого –судді Федотова І.В.,

суддів Бабенка К.А. та Степанюка А.Г.,

          при секретарі –Конюшенко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Картозії Лаліти Шалвівни на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Картозії Лаліти Шалвівни до Київської міської ради про визнання нечинним рішення від 15.07.2004 року № 457/1867 в частині, -

ВСТАНОВИЛА:

Картозія Лаліта Шалвівна (далі –позивач), звернулась до суду з позовом до Київської міської ради про визнання таким, що прийняті з перевищенням владних повноважень та нечинними, п.1 рішення Київської міської ради від 15.07.2004 року № 457/1867 «Про регулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві»та п. 8 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 грудня 2010 року винесена ухвала про повернення адміністративного позову.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати як таку, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, постановлена з порушенням норм процесуального права, та направити для продовження розгляду до суду першої інстанції. У своїй апеляційній скарзі позивач зазначає, що повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції безпідставно визнав, що позов поданий особою яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, а всі недоліки позовної заяви були ним усунути.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час і місце апеляційного розгляду, в судове засідання не з’явились і не вирішили питання свого представництва, що не перешкоджає слуханню відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України і судова колегія, відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, не здійснює фіксування судового процесу.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду.

Повертаючи позивачу адміністративний позов, суд першої інстанції необґрунтовано послався на п.3 ч.2 ст.108 КАС України, що позовна заява подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до ч.2 ст.48 КАС України, адміністративна процесуальна дієздатність, це здатність фізичних осіб, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки.

В матеріалах справи міститься копія паспорту позивача, з якого беззаперечно вбачається досягнення нею повноліття і відсутні будь-які дані щодо визнання позивача в судовому порядку недієздатним, не здобуто останніх і під час апеляційного розгляду.

За таких обставин, висновок суду першої інстанції про відсутність у позивача адміністративної процесуальної дієздатності є необґрунтованим і не відповідає матеріалам справи, а тому ухвала суду першої інстанції про повернення позовної заяви лише тільки на цієї підставі, підлягає скасуванню як така, що перешкоджає подальшому провадженню у справі і постановлена з порушенням норм процесуального права.

При цьому судова колегія зазначає, що оскільки позивач усунув недоліки позовної заяви, суд першої інстанції повинен був виконати вимоги ст.107 КАС України, щодо відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Картозії Лаліти Шалвівни –задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 грудня 2010 року, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі – скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:                                                                      І.В. Федотов

Судді:                                                                                К.А. Бабенко

                                                                                          А.Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 27.01.2011 року .