Справа № 2-а-591/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2011 року
Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого - судді Шелєхової Г.В.
при секретарі – Коваленко І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю « Сумитеплоенерго» до виконавчого комітету Сумської міської ради про визнання не чинним та скасування рішення, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач просить визнати не чинним та скасувати рішення виконавчого комітету Сумської міської ради № 157 від 03.04.2007 року в частині перерахунку розміру плати для споживачів послуг з теплопостачання, що надаються ТОВ « Сумитеплоенерго ». Свої вимоги мотивує тим, що дане рішення суперечить вимогам п. 23 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630. В судовому засіданні позовні вимоги підтримав представник позивача в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вважає, що рішення є законним та обґрунтованим. Свої заперечення обгрунтовує тим, що при розрахунку тарифів використовується середня температура по Сумській області -2,5°С відповідно до Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарські побутові потреби в Україні (КТМ 204 Україна 244-94).
Пунктом 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» передбачений перерахунок розміру плати за фактично надані послуги згідно з додатком до цих Правил у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних .
Середня температура повітря в період з 15.10.2006 року по 15.04.2007 року в м. Суми за опалювальний1 сезон 2006-2007 р.р. становила + 1.8 тепла, що є менше нормативу.
Суд, заслухавши пояснення сторін у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:
Судом встановлено, що 03 квітня 2006 року виконавчим комітетом Сумської міської ради було прийнято рішення № 157 „ Про здійснення перерахунку розміру плати за фактично надані в період опалювального сезону 2006 - 2007 років послуги з теплопостачання. Цим рішенням було вирішено з обов'язати керівника підприємства ТОВ «Сумитеплоенерго» ( Кравченко С.Г.), Дирекції „Котельня північного промвузла” ( Жовтобрюх М.В.) в термін до 20.04.07 здійснити перерахунки розміру плати для всіх споживачів за фактично надані в період опалювального сезону 2006-2007 років послуги з теплопостачання згідно з визначеною методикою. Надавачам послуг з теплопостачання різницю в коштах, що визначена в результаті перерахунку, врахувати споживачам як залік для наступних платежів за вказані послуги. ТОВ «Сумитеплоенерго» розглянути можливість використання вказаної різниці в коштах на здійснення ремонтних робіт в міжопалювальний період.
Підставою прийняття рішення згідно його змісту було те, що в період опалювального сезону 2006-2007 років середня температура повітря навколишнього середовища перевищувала показник, який закладений при погодженні виконавчим комітетом тарифів для ТОВ «Сумитеплоенерго» та Дирекції „Котельня північного промвузла”, враховуючи відхилення фактично наданих послуг за цей час вказаними підприємствами від нормативних та кількісних показників, відповідно до п. 23 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.05 № 630, керуючись підпунктом 2 пункту „б” ст.. 28 та ч.1 ст. 52 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет Сумської міської ради може прийняти оскаржуване рішення.
В п.23 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної
та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. №630
вказано, що:
« За несвоєчасну оплату послуг споживач сплачує пеню в установлених законом та договором розмірах. У разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних виконавець здійснює перерахунок розміру плати за фактично надані послуги згідно з додатком до цих Правил та виплачує споживачеві компенсацію за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.»
Тобто виконавець ( в даному випадку ТОВ «Сумитеплоенерго») здійснює перерахунок розміру плати за надані послуги в наступному разі:
1. - не надання послуг в повному обсязі;
2. - відхилення їх кількісних та якісних показників від нормативних.
При чому перерахунок здійснюється згідно з додатком до цих Правил відповідно до Методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. №630 на момент прийняття оспорюваного рішення містили два додатки:
1. Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, відповідно до п.п.10 п.19 якого передбачений перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників;
2. Вимоги до кількісних та якісних показників послуг та зменшення плати у разі їх відхилення, відповідно до яких (додаються) зменшення плати за теплопостачання та постачання гарячої води передбачено тільки в наступних випадках:
3. - перерви у постачанні гарячої води;
4. - фактична температура гарячої води не відповідає нормативам;
5. - прострочення початку або дострокове закінчення опалювального сезону;
6. - перерви у теплопостачанні;
7. - фактична температура в приміщенням нижча за нормативну;
8. - заливання приміщень водою.
Таким чином, зменшення плати за надані послуги внаслідок того, що середня температура повітря навколишнього середовища перевищувала показник, який закладений при погодженні виконавчим комітетом тарифів, діючим законодавством не передбачена.
Крім того, методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, на яку посилається п.23 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630 на момент прийняття рішення не існувало. Погодні умови, які впливають на діяльність підприємства – є його ризиками.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 94, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ТОВ «Сумитеплоенерго» задовольнити.
Визнати нечинним та скасувати рішення виконавчого комітету Сумської міської ради « 157 від 03.04.2007 року в частині перерахунку розміру плати дял споживачів послуг з теплопостачання, що надаються ТОВ «Сумитеплоенерго».
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя
- Номер: 2-ар/565/3/15
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи: відмовлено в задоволенні заяви (клопотання)
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.09.2015
- Дата етапу: 17.09.2015
- Номер: 2-ар/565/5/15
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи: роз'яснення рішення суду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.11.2015
- Дата етапу: 10.12.2015
- Номер: 2-аво/287/3/18
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Олевський районний суд Житомирської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.05.2018
- Дата етапу: 18.07.2018
- Номер: 2-а/1122/783/11
- Опис: скарга на постанову про накладення штрафу
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.07.2011
- Дата етапу: 09.08.2011
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.04.2011
- Дата етапу: 16.06.2011
- Номер: 2-а/1467/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу УПФ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 22.03.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 30.05.2012
- Номер: 2-а/1708/1153/11
- Опис: стягнення соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.07.2011
- Дата етапу: 26.09.2011
- Номер: 2-а-591/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2011
- Дата етапу: 17.03.2011
- Номер:
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.12.2010
- Дата етапу: 07.06.2013
- Номер: 2-а/220/1887/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.02.2011
- Дата етапу: 15.03.2011
- Номер:
- Опис: скасування рішень суб'єкта владних повноважень
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер: б/н
- Опис: визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплати недоплачені виплати,передбачені ст. ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.01.2011
- Дата етапу: 08.11.2011
- Номер: 2-а-591/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.04.2011
- Дата етапу: 27.11.2013
- Номер: 2-а/13548/11
- Опис: зобовязання управління пенсійного фонду провести перерахунок розміру пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Березнівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.02.2011
- Дата етапу: 26.05.2011
- Номер: 2-а-591/1907/11
- Опис: Пяткрвська М.П. про стягнення недоплаченої допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.01.2011
- Дата етапу: 16.02.2011
- Номер: 2-а/487/11
- Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.06.2011
- Дата етапу: 29.09.2011
- Номер: 2-а-591/11
- Опис: про зобов'язення виплати щомісячну соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер: 2-а-591/11
- Опис: про визнання протиправною діяльністю та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Тростянецький районний суд Сумської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.04.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер:
- Опис: Визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.02.2011
- Дата етапу: 20.07.2011
- Номер: 2-а/142/11
- Опис: перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 07.11.2011
- Номер: б/н
- Опис: Стягнення підвищення до пенсії "Дитина війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи:
- Етап діла: Відкрито провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 20.12.2010
- Номер: 2-а-591/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-591/11
- Суд: Берегівський районний суд Закарпатської області
- Суддя: Шелєхова Ганна Валеріївна
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.05.2011
- Дата етапу: 30.05.2011