Справа № 2-а-932/11

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ  

07 лютого 2011 року

Богуславський районний суд Київської області в складі головуючого судді Кіхтенка С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання неправомірними дій відповідача та про зобов’язання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, як непрацюючому пенсіонеру, згідно положень ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.08.2007 року по дату винесення рішення з подальшою виплатою, -

ВСТАНОВИВ  :

Позивач звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведені перерахунку доплати до пенсії йому, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю,  згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов’язати відповідача провести перерахунок щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та виплатити недоотриману суму щомісячної доплати до основної пенсії  в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 01.08.2007 року по дату винесення рішення відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".  

Ухвалою суду від 07 лютого 2011 року позов в частині вимог позивача про зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити йому доплату до пенсії з 01.08.2007 р. по 06.03.2010 р. залишено без розгляду, як поданий після закінчення встановленого законом шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.

Відповідач надіслав заперечення в якому зазначив, що розрахунок додаткової пенсії проводиться на підставі нормативних актів, не суперечить директивним рішенням Пенсійного фонду України, відповідає повністю практиці органів Пенсійного фонду України, а тому УПФУ у Богуславському районі Київської області діє на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

Згідно відповіді відповідача від 03.09.2010 року № 1554/д-06 розрахунок указаних виплат та додаткової пенсії проводиться на підставі нормативних актів, не суперечить директивним рішенням Пенсійного фонду України, відповідає повністю практиці органів Пенсійного фонду України, а тому УПФУ у Богуславському районі Київської області діє на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

Суд, вивчивши та  дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що  позов підлягає задоволенню з 06.03.2010 року по 06.09.2010 року з наступних підстав.

Позивач  являється особою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю і як непрацюючий пенсіонер згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щомісячну доплату до основної пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.  

Відповідач на порушення вимог чинного законодавства  діє неправомірно та не приймає до уваги рішення  Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким було визнано неконституційним п. 28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому з 22 травня 2008 року діють положення  статті 39 вказаного Закону, яка визначає, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються у розмірі однієї мінімальної заробітної плати,  так як відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Позов згідно положень ч. 2 ст. 99 КАС України підлягає задоволенню за період з 06.03.2010 року по 06.09.2010 року, тобто по дату звернення до суду.

Сторони підлягають звільненню від оплати судового збору (державного мита) відповідно до ст. 4 Декрету КМУ "Про  державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України,  ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008,  -

ПОСТАНОВИВ:  

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання неправомірними дій відповідача та про зобов’язання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю,  як непрацюючому пенсіонеру, згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  задовольнити за період з 06.03.2010 року по 06.09.2010 року.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області  у проведенні перерахунку доплати пенсії ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю,  згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області провести перерахунок щомісячної доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму щомісячної доплати до основної пенсії  в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 06.03.2010 року по 06.09.2010 року за мінусом виплачених сум відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та в подальшому здійснювати виплати відповідно до змін діючого законодавства.

Постанова в межах суми стягнення за шість місяців підлягає негайному виконанню.

Сторони звільнити від сплати судового збору.  

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.  

Зобов’язати управління Державного казначейства у Богуславському районі вирішити питання про повернення позивачу сплаченого до Державного бюджету України витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи 37,00 грн. /квитанція № 221 від 03.09.2010 року, Богуславське відділення ощадбанку №2873, м. Богуслав Київської області.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

  Головуючий : суддя           (підпис)         С.О. Кіхтенко