КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
1 грудня 2010 р. №2а-5600/10/1070 приміщення суду за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, зал судових засідань №1001
час прийняття постанови : 12 год. 21 хв.
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Леонтович А.М.
при секретарі - Воронюк М.М.
за участю представників сторін
від позивача: Швидкий Ю. В. (за довіреністю)
від відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом
до
про Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства»
Державної податкової інспекції у м. Славутичі Київської області
визнання недійсним податкових повідомлень – рішень, -
ВСТАНОВИВ:
Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Славутичі Київської області про визнання недійсним податкових повідомлень – рішень №110340005182556 від 26.04.2010 року та №110340005184711 від 29.04.2010 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення відповідача є необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства і тому підлягає скасуванню.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про розгляд справи повідомлявся належним чином, явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив.
Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» має статус юридичної особи, зареєстроване Виконавчим комітетом Славутицької міської ради Київської області 04.04.2001 року.
Відповідно до свідоцтва № 14299512 про реєстрацію платника податку на додану вартість виданого ДПІ в м. Славутичі, Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» зареєстровано як платник податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер – 314763110294.
Згідно з своїм Статутом зареєстрованим Виконавчим комітетом Славутицької міської ради за №Ю0010398 від 04.04.2001 року Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» створюється на невизначений строк для забезпечення всіх споживачів міста питною водою, теплом встановлених параметрів і в необхідній кількості, відведення і очистки стічних і дощових вод (підпункт 1.1 пункту 1 зазначеного статуту).
Відповідно до пункту 8 вищезазначеного Статуту, Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів роботи, веде статистичну звітність відповідно до чинного законодавства, та подає її державним органам згідно з установленими формами та строками. Фінансові результати діяльності Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» визначаються на підставі річного бухгалтерського балансу.
Повідомленням № 110340005182556 від 26.04.2010 року по податку на додану вартість позивачу була нарахована пеня в розмірі 949,67 грн. крім того була донарахована пеня в сумі 1605,06 грн.
Повідомленням № 110340005184711 від 29.04.2010 року по податку на додану вартість позивачу була нарахована пеня в розмірі 957,93 грн. крім того була донарахована пеня в сумі 1609,38 грн.
Не погоджуючись з висновками відповідача стосовно нарахування пені позивач звернувся до суду з позовом про скасування зазначених повідомлень.
Надаючи правової оцінки відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з таких положень законодавчих актів.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги спожиті газ та електроенергію» передбачено, що на суму реструктуризованої заборгованості не нараховуються пеня житлово-комунальним підприємствам, енергогенеруючим компаніям та підприємствам Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» за їх недоїмку з платежів до бюджетів усіх рівнів.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
В ході розгляду справи відповідач, який є суб’єктом владних повноважень не подав до суду жодних доказів правомірності прийняття оскаржуваних податкових повідомлень та не навів належних доводів на підтвердження правильності і обґрунтованості таких повідомлень.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, вимоги позивача про скасування податкових повідомлень Державної податкової інспекції у м. Славутичі Київської є обґрунтованими і підлягають до задоволенню.
Керуючись статтями 9, 11, 69-71, 97, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Товариства Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» до Державної податкової інспекції у м. Славутичі Київської області про визнання недійсним податкових повідомлень – рішень - задовольнити.
Скасувати податкові повідомлення – рішення № 110340005182556 від 26.04.2010 року та № 110340005184711 від 29.04.2010 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні – протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя: (підпис) А.М. Леонтович
З оригіналом згідно. Суддя
Повний текст постанови виготовлено 06.12.2010 року