КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
9 грудня 2010 р. №2а-7480/10/1070 приміщення суду за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, зал судових засідань № 1022
час прийняття постанови : 15 год. 06хв.
Київський окружний адміністративний суду у складі:
головуючого - судді Леонтович А.М.
при секретарі - Воронюк М.М.
за участю представників сторін
представник позивача: Сіміроз І. О. (за довіреністю)
відповідач: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом
Державної інспекції з контролю за цінами Київської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Три Ленд”
Про примусове стягнення економічних санкцій
В С Т А Н О В И В:
Позивач – Державна інспекція з контролю за цінами Київської області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Три Ленд” про стягнення необґрунтовано одержаної виручки в сумі 12 077 грн 00 коп. та штраф в розмірі 24 154 грн. 00 коп.
Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідачем безпідставно стягнуті кошти із замовників, як плата по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки в ході приватизації цих земельних відповідно до статті 118 Земельного кодексу України понад гранично встановлену Законом України «Про захист конституційних прав громадян на землю» ціну у розмірі 153 грн.
Таким чином, Товариством з обмеженою відповідальністю “Три Ленд” за період з 28.04.2009 року по 11.04.2010 року безпідставно нараховано та отримано від замовників необґрунтовану виручку у розмірі 12 077,00 грн., що є порушенням вимог пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 року № 844 «Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України», в період дії цієї постанови з 15.08.2009 року по 04.12.2009 року; статті 1 Закону України «Про захист конституційних прав громадян на землю» від 20.01.2005 року № 2375-IV.
На підставі вимог статті 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення» необґрунтована сума виручки разом із штрафом в подвійному розмірі підлягає вилученню в дохід державного бюджету, тому позивач просить стягнути з Товариством з обмеженою відповідальністю “Три Ленд” в дохід державного бюджету економічні санкції в сумі 36 231 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, з підстав, викладених у позовній заяві, просить задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.
Відповідач, Товариства з обмеженою відповідальністю “Три Ленд” в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що відповідач – Товариства з обмеженою відповідальністю “Три Ленд” допустив порушення пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 р. № 844 «Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України», в період дії цієї постанови з 15.08.2009 р. по 04.12.2009 р.; ст. 1 Закону України «Про захист конституційних прав громадян на землю» від 20.01.2005 р. № 2375-IV, оскільки, за період з 28.04.2009 р. по 11.04.2010 р. безпідставно нарахував та отримав від замовників необґрунтовану виручку у розмірі 12 077,00 грн., як плату за додаткові та супутні послуги по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки в ході приватизації цих земельних відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України понад гранично встановлену Законом України «Про захист конституційних прав громадян на землю» ціну у розмірі 153 грн.
Позивачем - Державною інспекцією з контролю за цінами у Київській області за результатами перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю “Три Ленд” (акт перевірки № 156 від 08.06.2009 р.) було прийняте рішення №84 «Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін» від 11.06.2010 року на загальну суму 36231 грн. (12077 + 12077 х 2 = 24154 грн. з яких 12077 – сума необґрунтовано отриманої виручки, 12077 х 2 = 24154 грн. – штраф у двохкратному розмірі).
Судом також встановлено, що зазначене рішення №84 «Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін» від 11.06.2010 року відповідач у встановленому законом порядку не оскаржив.
Згідно з статтею 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності.
Відповідно до частин 1-3 статті 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення» вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації.
Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
Підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи мають право оскаржити до суду порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог чинного законодавства.
На даний час економічні санкції згідно рішення № 84 «Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін» від 11.06.2010 року відповідачем не сплачено.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області слід задовольнити в повному обсязі та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Три Ленд” в дохід державного бюджету необґрунтовано одержану суму виручки та штраф в розмірі 36231 грн 00 коп.
Судові витрати у справі слід розподілити відповідно до вимог ч.4 ст.94 КАС України, згідно з якою у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 9, 69-71, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов – задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Три Ленд” на користь Державного бюджету України необґрунтовано одержану суму виручки в сумі 12 077 грн (дванадцять тисяч сімдесят сім) грн. 00 коп. та штраф в розмірі 24 1554 (двадцять чотири тисячі сто п’ятдесят чотири) грн 00 коп .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні – протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя : (підпис) Леонтович А.М.
З оригіналом згідно. Суддя
Повний текст постанови виготовлено 13.12.2010 року